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美礦管局職能改革 防漏油事件再發生

http://www.chinareviewnews.com   2010-05-12 17:31:42  


  中評社北京5月12日電/美國內政部長肯.薩拉薩爾表示,他將把內政部礦產資源管理局一分為二,一部分負責審查、監督鑽井平台安全措施和執行環保規定,另一部分負責將聯邦政府的土地和水域租賃給石油公司開採並收取份額油。

  新華社報道,這是奧巴馬政府應對墨西哥灣石油洩漏事件、加強近海油氣開採安全的措施之一。此外,為了提升調整後的礦產資源管理部門的管理水準,加強安全檢查和調查,他請求國會增加撥款2900萬美元,並把對油氣井勘探和開採對環境影響的審查時間延長兩倍。

  美國內政部礦產資源管理局職能矛盾,一方面它負責審查監督近海油氣勘探和開採的安全,另一方面又要讓油氣公司多生產,因為只有多生產,聯邦政府收取的份額油才會多。

  依據美國國會通過的《大陸架法》和《能源政策和保護法》,墨西哥灣北部的淺海大陸架及其周圍的海域是美國聯邦政府的財產,那裡發現了石油後,美國聯邦政府可以通過招標的方式,把油田出租給石油公司開採。中標公司按規定必須把其開採出來的原油的一部分(12.5%至16.7%)分給美國內政部,內政部按照市場價格,把所得份額油出售給能源部,能源部則把買來的份額油注入美國戰略石油儲備庫。這樣,內政部得到了錢,並把這筆錢用於環境保護,能源部得到了優質廉價原油,擴大了美國的戰略石油儲備。此舉可謂一石二鳥。

  但是,內政部礦產資源管理局近年來一直遭到國會和環保組織批評,他們指責礦產資源管理局同油氣公司的關係不正常,如該局在丹佛的辦公室人員就曾收受油氣公司賄賂等。內政部2008年的一份調查報告也證實,礦產資源管理局人員“沒有職業道德”,“疏於堅持規章制度”,“對風險的評估跟不上深水鑽井日新月異的發展水準”。

  此次墨西哥灣“深水地平線”油井漏油引發生態危機後,批評礦產資源管理局的聲音不絕於耳,認為它有失職的嫌疑。

  薩拉薩爾說,礦產資源管理局一分為二後,可以各司其職,從而避免過去的職能衝突。但是有關專家認為,管理局被拆分後仍有一個關鍵問題還沒有答案:有關油氣公司鑽井計劃的審批和監管,最後是誰說了算。

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