變數:
新政府仍存不確定性
儘管保守黨與自由民主黨聯合組閣的大幕開啟,但英國新政府的未來同樣存在著不確定性。由於在加入歐元區,還有歐洲事務方面都存在明顯的分歧,保守黨與自由民主黨合作仍存有諸多變數。
李錦怡說,保守黨“三大政綱”是不可更改的。這“三大政綱”是:一定不能加入歐元區;加強英國國防;不贊同改變英國大選的選票分配制度。
在這三點上,自由民主黨都有著針鋒相對的看法,首先主張英國加入歐元區;第二,主張削減英國的國防開支;第三,改革大選的選票分配制度,從目前實行的按選區分配議員席位數,改變為按人頭來分配議員席位數。
對於涉及到“三大政綱”的原則問題,保守黨方面已經有了明確表態,“這三項不會改,其它的可以改”。李錦怡說。
為何保守黨要堅持三大政綱,而自由民主黨要極力試圖改變呢?背後都有政黨的核心利益。
李錦怡分析說,英國是按選區來進行大選,一共有650個選區,每個選區都有一個議員席位。有的選區人口多,有的選區人口少,但都只有一個議員席位。
如果按照支持的人口來計算,這次總共有36%的選民支持保守黨,但保守黨獲得了306個席位。有20%的選民支持自由民主黨,但是自由民主黨只獲得57個席位。
如果按照人數多少來平均分配議員席位的話,自由民主黨此次可以拿到近130個席位。所以改革選舉制度的背後,最後的受益者將是自由民主黨。改革後的制度,對於少數黨派有好處。
對於加入歐元區的問題?李錦怡說,許多英國人都不同意加入歐元區,“歐元一定會有問題的”。因為每一個國家的情況都不同,不可能統一使用一種貨幣。“窮國一定會向富國拿錢,而富國的人民也會問一個問題,我們為什麼要照顧窮國?”
李錦怡認為,自由民主黨領袖克萊格極力想加入歐元區與他的背景有關。在擔任英國國會議員之前,克萊格曾做了4年的歐盟議員,連太太也是西班牙人。另外,加入歐元區,也有效仿歐洲選舉制度的因素,因為歐洲採取的是按人數平均分配選票的制度。
在是否削減國防開支上,保守黨與自由民主黨也有明顯分歧。克萊格認為,英國目前債務太多,所以要減少國防開支。
保守黨堅決不同意削減國防開支,保守黨認為,問題是在於政府構架過於龐大,所以要瘦身,減少公務員的數量。
困擾:
英國同樣身陷債務危機
本報記者曾於2008年到訪英國,見到了英國保守黨的多位高官。那時英國的經濟一片繁榮。房地產價格大幅上漲,讓許多擁有房產的英國人都得到實惠。一些在英國的留學生可以輕鬆地找到一份兼職的工作,月收入超過2000英鎊。但短短的兩年過去了,英國的經濟卻陷入了水深火熱之中。
工黨政府被選民拋棄的一個重要原因,就是英國經濟出現了問題,一向富裕的英國目前也陷入了債務危機的泥潭。
英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁.沃爾夫說, 英國公共開支占國內生產總值(GDP)的比例高於希臘、意大利、葡萄牙和西班牙等國。國際貨幣基金組織(IMF)預測,今年英國財政赤字占GDP比例將達到11.4%,高於希臘、葡萄牙的8.7%和西班牙的10.4%。
馬丁.沃爾夫說,英國目前財政赤字數額龐大,政府機構臃腫,公共債務節節攀升,比三年前預想的要貧窮得多。調整勢在必行。“問題是,這個國家將駕馭調整,還是將被調整所駕馭?”
李錦怡說,儘管政府在宣傳上一直鼓吹英國經濟良好,但實際上從5年前開始,英國經濟就開始調頭向下,一直沒有改觀。“工黨政府用了非常多的錢來刺激經濟,錢花得太多了,所以必須要用很多辦法來抽稅。稅收得太多了,經濟就沒辦法發展。特別是在經濟危機中,蘇格蘭的銀行業面臨破產,為了拯救蘇格蘭銀行業,政府花了太多錢。保守黨的主張就是減少政府開支,同時也減少稅收。”
由於在稅收和政府開支方面有著截然不同的思路,也讓英國的經濟隨著執政黨的不同而產生波動。李錦怡說,凡是研究英國歷史的人會發現一個有趣的現象,當工黨執政很長一段時間後,英國的經濟就會出現問題,每次都是保守黨把英國帶離“破產”的邊緣。“每次英國工黨下台,保守黨上台時都是英國經濟最差的時候,而工黨上台、保守黨下台時,往往是經濟最好的時候。”
但對於英國的選民來說,選擇是相當艱難的。保守黨稅收少,便於發展經濟。工黨政府花錢多,但改善了人們的福利。 |