在許多經濟學家看來，實現15%的增長似乎遙不可及。上世紀90年代以來，美國的低端製造業已大部分從國內轉移出去，而其高端製造業的成本相對較高，歐洲、日本和韓國都是美國強有力的競爭對手。2001年至2009年美國出口額的平均增長率為4.1%，除2009年金融危機嚴重的一年，前8年出口平均增長率也僅有6.9%，這與15%的增長率相差懸殊。
為實現其雄心勃勃的發展戰略，奧巴馬政府步步為營。在G20匹茲堡峰會召開前夕，美國就提出名為“可持續及均衡增長的框架協議”，意在推動美國向實體回歸。進入2010年，美國對出口和製造業的重視日益加強。奧巴馬表示，要通過整合政府的所有資源，支持商界對產品和服務的出口。而政府將通過各種措施，幫助美國企業鎖定、建立和贏得新興市場。
今年3月初美國貿易代表辦公室向國會提交了《2010年總統貿易政策日程》。3月11日，奧巴馬在進出口銀行年會上宣布美國貿易政策和成立出口內閣。3月15日，美國與澳大利亞開始就“泛太平洋夥伴”計劃舉行首次磋商。3月17日，美國與印度簽署“貿易與投資合作框架協定”。隨後，貿易代表柯克出訪歐洲以推動美歐貿易關係。
從美國的一系列政策可以看出，重啟傳統製造業並不是美國國家出口戰略和“再工業化”的主旨，一套新的工業化體系的建立，才是真正的趨勢。通過新能源、新材料、新技術帶動新一輪產業周期，吸引全球資本回流美國，才是美國工業再造的方向。
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