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日本外務大臣岡田克也。 |
美希望兩國協議獲“尊重”
美方擔心,日本政局變化使普天間基地遷址計劃又生波折。
共同社報道,一名美國國防部高級官員說,美國希望,“無論誰上台執政”,兩國關於普天間基地的協議都“能得到尊重”。這名官員說:“這是政府間協議,不是政治家之間的協議。”
一些美國官員對具左派背景的菅直人可能擔任新首相感到不安。不過,另一些官員認為,菅直人將吸取鳩山的教訓,能妥善處理兩國關係。
新首相難避“定時炸彈”
執政不滿9個月的日本首相鳩山由紀夫2日宣布辭職,成為日本政壇上又一位來去匆匆的首相。在日本,政府迅速更迭或許並不稀奇,但這次不同的是,鳩山下台不像其諸多前任那樣主要因為內政問題,而是“折”在外交上,更確切地說,是“折”在了駐日美軍普天間基地遷移問題上。
鳩山政府在日本萬眾期待中上台,然而從他執政第一天開始,一枚“定時炸彈”就在滴答作響,這就是普天間基地遷移問題。
鳩山政府提出追求“對等”的日美關係,重新評估駐沖繩美軍基地問題,並表示要履行競選承諾,更改自民黨政府與美國達成的協議,將招致當地民眾強烈反對的普天間基地遷往“縣外”或“國外”,這些都遭到美國警覺甚至堅決反對,日美關係因此發生波動。一方面,鳩山的表態喚起了沖繩乃至日本各地民眾對美軍基地遷移的期待;另一方面,美國異乎尋常的堅決態度又使鳩山無法兌現承諾。鳩山政府沒過多久就發現,它處在一個左右皆難逢源的夾縫之中,所提方案不僅美國反對,日本民眾和在野黨也紛紛說“不”。
日本分析人士指出,鳩山競選時明確承諾將美軍基地“遷出沖繩”,顯然低估了這一問題的棘手程度,對長期追隨美國的日本外交現實認識不足,存在“不切實際”的幻想。這對今後致力於改革的日本領導人來說,不能不說是一個現實的“借鑒”。
分析人士認為,對民主黨新政權來說,普天間基地遷移問題依然是個燙手山芋。一方面,已經達成的日美兩國政府協議引發了民眾不滿,打擊了民眾對民主黨的信任;另一方面,新政權想改弦更張談何容易?美駐日大使魯斯表示,美日兩國普天間基地遷移協議是政府間協議,即使更換了首相,日本也應誠實地履行協議。所以,不論是誰接替鳩山出任新首相,如果這個問題處理不當,必然繼續危及新政權穩定,並對民主黨參議院選舉結果產生影響。
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