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中評:上海合作組織塔什干峰會 穩中求進

http://www.chinareviewnews.com   2010-06-15 00:22:47  


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  《條例》的出台並不意味著上海合作組織近期內將迅速擴大,因為擴員問題的複雜性要求該組織下一步必須對擴員的細節問題,包括財政預算、工作程序、組織辦法和工作語言等很多問題進行研究和協商,然後出台規定更細致的法律文件。只有在法律基礎和擴員機制相當完備之後才有可能吸收新成員加入。

  上海合作組織是成員國開展多邊合作的有效平台。每個成員國對於組織的發展都有自己的設想和倡議,如何吸收和采納成員國的建議,加強協調和溝通,從而擴大共同利益是組織發展能否具有後勁的關鍵。這就需要規範組織活動的程序,提高組織現有機制的效率。《規則》對於上海合作組織的工作程序,特別是常設機構——秘書處和反恐怖機構的工作機製作出具體規定,使上海合作組織的內部活動機制和決策機制規範化、合理化並趨於完善。這是上海合作組織在機制化建設過程中取得的又一成果,有力地推動了組織的進一步發展。
  
  安全合作是上海合作組織發展的兩大支柱之一。打擊三股勢力、毒品和武器走私、跨國犯罪和非法移民是上海合作組織安全合作中的重點。峰會發表的《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議宣言》和《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議成果新聞稿》重申了這一點,強調要落實好以往簽署的《上海合作組織反恐怖主義公約》、《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2010年至2012年合作綱要》和《上海合作組織成員國保障國際信息安全政府間合作協定》等文件。此外,峰會還簽署了《上海合作組織成員國政府間合作打擊犯罪協定》,啟動了建立禁毒合作機制。

  在安全領域,峰會重點關注了兩個熱點問題,即吉爾吉斯斯坦和阿富汗問題。吉爾吉斯斯坦作為組織的創始成員國,其國內形勢不穩給組織的發展提出嚴峻挑戰。2010年4月吉國內發生騷亂後,上海合作組織秘書長於次日發表聲明指出,“上海合作組織希望吉盡快恢復法律秩序,實現民族和解”。塔什干峰會針對吉國內事件重申了“相互支持國家主權、獨立和領土完整”,“反對干涉主權國家內政,反對任何有可能引發本地區局勢緊張的行動”的原則立場,表示願向吉“提供必要的支持和幫助”。這顯示了上海合作組織在維護成員國穩定和發展方面的決心和努力。 


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