中評社香港6月28日電／台灣中國文化大學中山所教授蔡逸儒25日在聯合早報發表文章說，兩岸簽署經濟合作框架協議（ECFA）已經箭在弦上，兩岸官員多次表示勢在必行，馬英九說簽署協議可以降低緊張、有助兩岸和平和台灣的國際化，多挑好的說。政府的長期目標是要打通台灣經濟任督二脈，為台灣的經濟找到發展和出路，但短期的目標是解決失業問題、增加就業率以及和其他國家完成簽署自由貿易協定。
中美各界多持正面看法
台灣企業界則認為，簽署兩岸經濟協議有助於降低關稅、促進出口、吸引投資、增加就業機會，不簽則會市場流失、廠商外移、失業增加、經濟衰退，強調台灣不要怕大陸的經濟崛起，因為開放競爭優勢才是台灣發展之道，台灣要的是良性循環。也是多半從正面角度出發，少提負面衝擊。
文章說，大陸方面則說，兩岸簽署ECFA是“功在兩岸、利在千秋、惠及萬民”的特大好事，這是兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化的一項特殊安排。大陸給予台灣特殊優惠待遇，簽署協議絕對符合兩岸需求，而且此事將會經得起時間和歷史的檢驗。看來也是一樁值得大書特書的好事。
美國政府對此發展表達正面看法，認為這是務實、前瞻的作法，未來遠景可期，能夠促進雙方繁榮，對彼此有利。雖然日本專家大前研一認為，這是台灣的維他命，但也有知名學者，如美國諾貝爾經濟獎得主威廉森指出，既是交易就有成本問題，台灣在欣喜之餘，也必須備妥適當的自我防衛措施。肯定中有些預警。
ECFA成果遠超國際標準
民進黨方面當然仍是堅持一貫反對的立場，26日將要號召10萬人上街遊行抗議，還邀李登輝參加，主軸仍是“國共唱和、貧富鬥爭”，重點是“反對一中市場、人民公投做主”。講穿了，仍是戴帽子、打棍子的一貫手法，訴求、誇大民眾的恐懼，指責馬英九政府親（傾）中、賣台。
其實很理性的來看，事情當然有利有弊，就看利弊的大小與取舍，ECFA只是兩岸經濟關係正常化過程中重要的一步，目的是要建立架構，然後循序漸進、逐步到位。蕭萬長說，台灣在這次談判中守的不錯，堅持了自己的立場與利益，但中國大陸的積極配合和讓利措施恐怕也該給予適度的肯定。
文章說，最近公布的早收清單，各別產業有得有失，台灣方面對於汽車、工具機及石化（聚丙烯、聚氯乙烯 ）未能列入特別在意，許多人認為中國大陸讓利不夠，ECFA等於只做半套，一度甚至傳出簽約可能有變，結果經過緊急磋商，大陸同意納入聚丙烯，終於換來台灣方面“誠意頗誠、收獲頗豐”的肯定。
就經濟學者的角度來看，兩岸ECFA的早收成果遠遠超過國際標準，台灣爭取到540項136億美元，而中國大陸只得到了270項30億美元，兩岸獲利多寡一目了然，若說北京沒有讓利實難讓人信服。但是政治人物則仍然大談早收利空、談判失利、傷害產業，認為政府努力不夠，應該向台灣人民道歉。
其實做買賣當然就是給和予、取和舍的問題，台灣方面的立場是保護弱勢、照顧優勢，強化對自己有利的方方面面，但大陸方面的看法則是，北京已經主動考慮、照顧到台灣的弱勢產業，同意不出口農產品及某些產品到台灣，但若要中國犧牲自己的產業發展，還要照顧台灣的優勢產業，這恐怕就有點“吃人夠夠”（占盡便宜）了。
ECFA的後續內外政治效應
從法政學者的角度來看，ECFA當然有後續的內外政治效應。對大陸來說，首先，只要不對大陸產業構成重大不利，北京願意採取特殊優惠措施，嘗試影響台灣民意，給馬英九政府加持；其次，大陸方面當然也會關切，台北將來要用何種名義和其他國家簽署自由貿易協議，畢竟這是台灣簽署兩岸ECFA的一個重要動機。
中國外交部日前表示，不反對台灣與其它國家發展非官方的經貿關係，但卻堅決反對台灣與其它國家發展正式官方關係。消息傳出，台灣各界頗有意見，筆者曾對外國訪台重要官員表示，難道他要期望北京外交部說出歡迎台灣與其它國家發展正式官方關係不成？對北京來說，這是立場及原則問題，只能如此表示。
就台灣內政來說，ECFA簽署後，馬英九要能夠將兩岸經濟協議架構全面落實，對內減低可能帶來的傷害，協助弱勢職工轉業，培養新的專長；對外打通台灣與東協（亞細安）國家間經濟往來的正常管道，成功與其他國家用合宜的名稱簽署自由貿易協定，把李登輝陳水扁失去的二十年回補成為新的黃金十年，這才是重中之重。
ECFA短期內可能會有負面效應
另外，距2012年台灣“總統”大選只有20個月左右的時間，馬英九要如何利用這不算太長的時間，讓多數台灣民眾感覺到簽署ECFA真有給大家帶來實惠，這才是個重大的考驗。換句話說，簽字只是個儀式，真正的問題才剛開始，知情者都知道，其中問題重重，馬英九政府絕對不能掉以輕心。
現在已經明顯看出，後ECFA時期，兩岸重要磋商項目是投資保障協議及知識財產權問題，但這兩個項目對於降低台灣的失業率、增加民眾的收入都不會有立竿見影的效果。民眾的耐心是有限的，只要短期內沒見到效果，再加上有心人的操弄，年底五都選舉可能就會看到一些負面影響。馬英九等著接招。
文章說，就中國大陸來說，ECFA的重頭戲將過、已過，現在理當盤算如何推動下一回合的兩岸交流工作。從種種跡象看來，北京由點到面、全方位、多層次的對台進行工作，努力要把每一論壇加以落實。兩岸政治對話雖然越早越好，但台北顯然無意於此，美國又甚為關切互信機制的發展，看來如何推動兩岸文化協議將成重點。 |
