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國會首度對政府說不:越南高鐵計劃流產始末

http://www.chinareviewnews.com   2010-07-01 16:44:47  


  中評社北京7月1日電/近日,西方主流媒體紛紛報道越南國會否決建設南北高速鐵路的議案一事。該高鐵計劃連接北部的河內市及南部的胡志明市,長約1570公里,預計耗資560億美元。《青年参考》報道,西方媒體稱,這是越南國會首度否決政府重大議案,頗不尋常。

  日本財團痛失大單

  據日本共同社報道,越南政府計劃用高鐵連接首都河內市和越南第一大城市——胡志明市,單程最短時間僅為5個半小時,並力爭於2014年開工,在2020年前開通“河內-榮市”、“芽莊-胡志明市”的部分區間,2035年前全線開通。這一項目很受越南總理阮晉勇重視,它對日本產業界來說也是一大商機。

  據法新社6月20日報道,該高鐵項目擬採用日本新幹線技術,時速可達每小時300公里,可將目前約30小時的運行時間縮短為6小時。不過,越南國會在6月19日否決了這個計劃。國會代表認為,需要先考慮很多別的項目。

  法新社稱,越南國會的這次投票不對外國記者開放。

  英國《金融時報》22日題為“越南國會讓高鐵脫軌”的報道稱,在國會的493名代表中,只有209人支持該計劃。越南法律明文規定,預算超過19億美元的所有項目,須獲得國會的批准。高鐵如果開工,將由以下日本財團中的某一兩家承建:住友商事公司、三菱重工、伊藤忠商事公司和川崎重工。

  共同社稱,否決後,國會副主席阮德建要求政府對計劃進行更加慎重和詳細的探討,並在下屆國會召開時進行報告。

  國有的越南鐵路總公司總經理阮友鵬則認為,高鐵計劃攸關未來,發展高鐵時不我待,現在若不建,將來再建就太遲了。

  “我們的國家仍然貧窮”

  法新社披露,該項目總耗資相當於越南去年國內生產總值的60%。許多國會代表強烈反對該計劃,他們認為,“我們的國家仍然貧窮”,錢應該花在更急迫的地方。有國會代表稱,越南中部一些鄉村連橋都沒有,上學的學生必須攀著河上的纜索過河。法新社報道說,越南雖然發展很快,但農業人口仍占多數,國民平均年收入是1000美元。政府所定最低月收入為38美元。

  河內經濟學院的學者黎登營說,越南民眾普遍認為政府應更注重醫療與電力之類的基本民生項目。他認為,在高鐵方面的投資“太冒險”,因為這會帶來經濟發展不平衡。黎登營認為,這個計劃只是惠及了少數的富人。這麼長的路程,火車競爭不過飛機,因為計劃中的票價相當於機票票價的70%,但坐飛機只需兩個小時。越南資深經濟專家範芝蘭表示,對越南來說,這個高鐵項目太冒險,也太奢侈。另外,世界銀行和亞洲開發銀行也不願為這個項目提供資金。

  但是,支持該計劃的國會代表則認為,這個項目可以拉動旅遊業的發展。

  越南國會權力不容低估

  越南國會代表每屆任期5年,通常每年舉行兩次例會。法新社稱,越南國會超過9成的國會代表是共產黨員,國會通常是支持政府計劃的,這次否決實屬罕見。英國《金融時報》22日說,某些部長會因議案被否決而聲望受損,但政府的聲望不會因此受損。

  在接受《青年參考》報採訪時,暨南大學東南亞研究所學者張明亮說,越南國會雖不像西方議會那麼強勢,但它並非象徵性機構,其權力不容低估。從1992年起,現任越共總書記農德孟曾連續當選第九屆、第十屆國會主席。在他擔任國會主席期間,國會加強了對政府工作的監督,國家電視台經常實況轉播國會重要會議和國會對政府部長的質詢。

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