中評社香港7月7日電／澳門新華澳報2日發表富權的文章說，在台灣地區反對“ECFA”的噪音中，有一個人的表演值得注意，那就是李登輝。他說，“早收清單”談都談完，談完了才要和業者意見交流，有沒有用，根本沒有用。這種不負責任的政府，真的是笑死人。台灣的業者被馬政府騙得團團轉，馬政府被中國共產黨騙得團團轉，講來講去就大大的騙局。五都全贏，棄馬保台。
文章說，李登輝反對“ECFA”的原因，與民進黨基本一致，那就是出於其堅持“台獨”，“逢馬必反”、“逢中必反”的政治立場。但可能還會加上一個個人因素，那就是“ECFA”的簽署並實施，宣佈正式終結他於十三年前提出的“戒急用忍”政策。這個“戒急用忍”政策，陳水扁上台後曾一度欲以“積極管理，有效開放”來予以調整，但最終還是以“積極管理，有效開放”來加以維護。馬英九當選後，第一個請益的政壇名人就是李登輝，在當時還鬧出了很大的動靜，李登輝一時以為鴻鵠將至，他的“戒急用忍”政策還能借殼還魂堅持下去。但想不到馬英九的任期尚未過半，就要與他的“戒急用忍”政策正式告別，積極推動與大陸洽商“ECFA”，並在其就職兩周年後正式簽署“ECFA”，將他的“戒急用忍”扔進歷史的垃圾箱。他要是不暴跳如雷，那才叫怪！
李登輝當年推動“戒急用忍”政策，有著政治上和經濟上的兩層用意及目的。在政治上，是要對大陸開展的反對其“台獨”的門爭的報復。──一九九五年五月，李登輝違背其與大陸方面關於“不公開發表政治言論”的諾言，在訪問美國時在其母校康乃爾大學發表了《民之所欲，長在我心》的政治談話，暴露了其“台獨”真面目。與此同時，他又借助民進黨的勢力進行“修憲”，藉口推動民主化而實施“總統”直選，以展示其台灣是不屬於中國的政治實體的政治論述。為了警告此一系列“台獨”活動，大陸解放軍先後進行了兩次導彈演習。李登輝卻要進行報復，針對當時大量台商鑑於台灣經營環境日趨惡劣，紛紛前往大陸投資，在解決自己的經營出路的同時，也在客觀上起到協助大陸消化勞動人口等作用的情況，以“戒急用忍”來阻遏台商到大陸投資的勢頭，以圖撲滅方興未艾的兩岸人民交流熱潮。
當然，李登輝推出“戒急用忍”政策，其主要目標還是經濟上的。一九九六年八月十四日，李登輝在“國民大會”答覆“國民代表”圖是建言時聲稱，“以中國大陸為腹地建設亞太營運中心的論調必須加以檢討”。同年九月十四日，李登輝在全國經營者大會上正式提出“戒急用忍”主張，之後並明確界定：“高科技、五千萬美金以上、基礎建設”三種投資應對大陸“戒急用忍”，以免台灣喪失研發優勢以及資金過度失血。十月二十一日，他在“國統會”上再次進出，大陸政策“必須以根留台灣，加強建設，充實國力為出發點，‘戒急用忍，行穩致遠’”，從而將“戒急用忍”政策的適用範圍擴及至大陸政策的各個層面。
為進一步強化“戒急用忍”在大陸政策中的指導地位，在李登輝的主導下，台當局邀集島內各政治勢力於一九九六年底召開了“國家發展會議”。這次會議以“戒急用忍”精神為基礎，在朝野政治勢力的背書下，達成了所謂發展兩岸經貿應“台灣安全”第一，“台灣利益優先”，考量政治風險，循序漸進推動以及規範大企業赴大陸投資等政策共識，將“戒急用忍”烙上了“朝野共識”的印記。
“戒急用忍”的出籠是台當局在大陸經貿政策上蓄謀已久的舉動，使台灣當局的大陸經貿政策出現一百八十度大逆轉，不可避免地對兩岸經貿交流及兩岸關係產生消極影響。其用意主要是給漸成趨勢的台商大企業到祖國大陸投資降溫，以便拉開兩岸經濟的“安全距離”，降低所謂台灣對大陸經濟的“依賴度”。從列深層次來看，是意圖以經貿為籌碼，對抗大陸，消除兩岸和平統一的內在動力，達到“中國化”和兩岸漸行漸遠的政治目的，最終實現“兩國論”目標。
民進黨上台後，“戒急用忍”仍是其兩岸經貿政策的主軸。陳水扁的密友、台灣大學經濟系教授陳師孟就曾提出，對台商赴大陸投資徵收“國家安全捐”，“寓禁於徵”、“以價制量”進行控制。“陸委會”主委蔡英文提出建立“國家安全網”構想，既強化台灣的經濟體質，又保障“台灣安全”。“經濟部長”林信義和“經建會”主委陳博志等還提出“總量管制”辦法，即制訂一套新的標準。後來出任“央行”副總裁的陳師孟、陳博志等負責經濟的官員，危言聳聽地稱，如果拿掉“戒急用忍”政策，直接開放“三通”，將會引發產業危機，進而引爆金融危機，產生“黑洞效應”。更有一些人造謠稱，台商已經“掏空了台灣經濟”。
“戒急用忍”政策的實施，確實在限制兩岸經貿，尤其是限制台商對大陸投資方面起到一定的作用，有些有一定規模的投資專案被迫取消，有些投資領域被禁止，有些台商的投資意願被遏制。但是，“戒急用忍”並沒能從根本上影響兩岸經貿交流日益緊密的趨勢。實際上，此後兩岸貿易仍保持著增長勢頭，“戒急用忍”政策也上並未能挽救台灣經濟。隨著祖國大陸加入“WTO”步伐的加快與西部大開發戰略的提出，帶動了新的大陸投資熱潮，使兩岸經貿往來與發展走出多年徘徊與停滯不前的局面。這些都給台當局“戒急用忍”政策形成巨大衝擊。為此，陳水扁上台後曾一度欲以“積極管理，有效開放”來予以調整。但為了配合其“公投制憲”、“終統”等“台獨”活動，最終還是以“積極管理，有效開放”來對“戒急用忍”政策加以維護。
李登輝曾將再次推行“戒急用忍”政策的希望寄託在馬英九的身上。因為馬英九當選“總統”之後的“請益之旅”，第一個拜訪的就是他李登輝，可見馬英九對曾將自己稱為“新台灣人”的李登輝的重視。果然，馬英九在見了李登輝之後，針對連戰、吳伯雄熱衷於訪問中國大陸並大雞搭建“國共平台”而踏煞車，宣佈委任李登輝的愛將、台聯黨籍“立委”賴幸媛出任“陸委會”主委，並宣佈“國共平台”只是“第二軌”，只有“陸委會”和海基會才是“第一軌”。這可能就是採納了李登輝的建議。
如今，馬英九與大陸簽署了兩岸經濟更加緊密並制度化合作的“ECFA”的協議，所有的內容都是與“戒急用忍”政策背道而馳的，等於是徹底地終結“戒急用忍”政策。因此，難怪他會暴跳如雷。 |
