他說,多年來,兩岸經濟交流合作取得了豐碩成果,產生了巨大的效益。同時應當看到,兩岸經濟合作還存在巨大的潛力,有規劃指導和政策支持的新興產業合作剛剛起步,兩岸產業結合度還有限,科技合作的比例仍不高,影響經濟合作深化的因素依然存在。面對世界經濟科技發展的新趨勢以及兩岸經濟社會發展面臨的新形勢,我們需要把握機遇,銳意進取,盡快建立起多層次、多渠道的具有兩岸特色的經濟合作長效機制,豐富合作內容,拓展合作領域,創新合作形式,提高合作水平,最大限度地實現兩岸經濟優勢互補和互利共贏,最大可能地提升兩岸經濟參與國際競爭和抵禦外部風險的整體實力。新形勢下,兩岸經濟合作應當統籌謀劃、突出重點、整體推進。尤其要加強前瞻性布局,以提高兩岸競爭力為核心,通過大力加強戰略性新興產業合作,共同推進科技進步和創新。
——在加強經濟合作中共同推進兩岸科技進步和創新,應當把發展戰略性新興產業放在突出地位。戰略性新興產業以重大科技突破和重大發展需求為基礎,是新興科技和新興產業的深度融合,既代表科技創新的方向,也代表產業發展的方向。發展戰略性新興產業,具有能源資源消耗低、輻射帶動力強、綜合效益好、就業機會多等特點,可以更好地適應全球需求結構的重大變化,對經濟社會長遠發展具有重要的引領帶動作用,符合兩岸推動經濟發展方式轉變、促進經濟結構調整和產業升級的共同目標。大陸已作出加快培育和發展戰略性新興產業的重大決策,將節能環保、新一代信息技術、生物技術、高端裝備製造、新能源、新材料以及新能源汽車產業作為現階段的發展重點。台灣也提出了六大產業振興方案和四項智能型產業計劃,把發展生物科技、觀光旅遊、綠色能源、醫療照護、精致農業和文化創意等作為產業再造的重點方向。雙方在發展新興產業的政策規劃、發展基礎、技術水平、研發能力等方面共同特點多、關聯度高、互補性強。雙方應當充分發揮各自優勢,取長補短,攜手合作,把發展戰略性新興產業作為兩岸經濟合作的突出重點,推進產業規劃和產業政策的協調與對接,增強兩岸經濟的國際競爭力與可持續發展能力。
——在加強經濟合作中共同推進兩岸科技進步和創新,應當充分運用兩岸啟動建立經濟合作機制的有利條件。兩岸經濟合作框架協議生效後,將成立兩岸經濟合作委員會,並就貨物貿易、服務貿易、促進投資和經濟合作展開後續協商。這些都對推進兩岸經濟合作具有重大的作用和長遠的影響。要充分運用好這些機制,從兩岸各自經濟的特點和條件出發,加強規劃引導和政策協調,對兩岸產業分工合作進行合理布局。選准合作領域,抓住合作重點和關鍵,充分發揮市場基礎作用和企業主體作用,加大政策扶持和引導力度,引導和支持創新要素向企業集聚,推進兩岸產業融合和產業鏈優化,促進產學研深度結合,營造良好市場的環境,合力打造一批具有自主知識產權的技術、產品和標準,培育一批擁有核心技術和自主品牌、具有國際競爭力的優勢企業。建立兩岸經濟合作機制是一項開創性的事業,需要我們雙方積極探索、良性互動,不斷總結經驗,不斷提升兩岸經濟合作的層次和水平,實現兩岸經濟互利雙贏。
——在加強經濟合作中共同推進兩岸科技進步和創新,可以將新能源和環保產業的合作作為突破口。當前,以保障能源安全和應對氣候變化為契機,世界主要國家普遍在加快發展以可再生能源和清潔能源為主的新能源產業。節能環保產業涉及節能降耗和環境保護兩大重要領域,在世界各國經濟社會和科技發展戰略中占有重要地位。發展新能源和節能環保產業,既能夠對當前兩岸經濟社會發展起到重要的促進作用,也有助於帶動兩岸經濟結構的轉型,促進產業的升級。兩岸目前在這兩個領域都不同程度地取得了一些進展,具有一定優勢,有些技術處於世界領先水平,未來合作前景十分廣闊。當前,要進一步重點加強技術研發、行業標準制定、人才培養、產品開發、市場開拓及知識產權等方面的交流與合作,構建信息交流發布平台和常態化的溝通磋商機制,創新投融資體制和合作方式。在這些方面,希望出席這次論壇的產業界人士和專家學者,提出更多可行的建議。
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