對亞太地區上述中小“強權”來說,美國霸權危機也是它們的危機:美國還能有效地保護它們的安全嗎?長期以來,這些國家把它們在全球化世界上造就的財富——尤其是在中國取得的利益——相當一部分拿出來,向美國“繳納”了“保護費”,與美國締結了同盟關係。而美國一旦有求,它們則必應。在伊拉克和阿富汗,日本、澳大利亞和韓國,都在與美國並肩作戰。
夾在美中之間的上述國家不得不面對霸權危機和中國崛起兩大時局變化帶來的根本外交政策挑戰。在回應這個挑戰時,這些國家在“自保”方面做了大量事情,亞太地區目前的軍備競賽,這些國家是主要的動力源,他們的海軍都很強大,而且還在不斷加強之中。除了“自保”,他們還是不放心,無一例外地首先選擇了加強與美國的同盟,希望美國不因霸權的危機而在兌現安全承諾上打折扣,其次是構造以美國為中心的多邊的地區安全架構。
許多戰略發展方面的觀察家注意到了處於危機中的美國加強了與上述國家的同盟關係,美國要做亞太地區的“常駐居民”,而不是“訪客”,重申美國對這些盟國的政治軍事安全承諾。其實,從這些國家的角度看,與其說名美國要加強與他們的關係,不如說,這些國家心態複雜,在不安中更欲讓美國留在亞太。它們與美國的同盟關係在雙邊和多邊層次上的最新組合,目的是對付因為美國霸權危機和中國國崛起而導致的不確定性。 |