賦予多項涉外權
7月中旬，記者在義烏國際商貿城看到，大批來自中東、歐洲的商人在商貿城到處轉悠。
“以前辦簽證要到杭州，現在在義烏就可以辦了，方便多了。”一名會講中文的中東商人告訴記者，他經常來義烏採購商品，因為經常要帶不同的助手，經常要到杭州辦理有關手續，很麻煩。現在在義烏就可以辦理外國人簽證和居留許可等多項涉外權力。
這些權力並非浙江省所有，而是2006年浙江單獨給義烏擴權後，外交部和公安部先後授予的權力。2008年，義烏共簽發居留許可證和簽證1.9萬人次。直接帶來的結果是：境外企業駐義烏辦事處從2006年的不足600家猛增到2300多家。
擴權後義烏市設立了海關、出入境檢驗檢疫、外匯管理、股份制商業銀行等相關分支機構，並賦予這些分支機構設區市或相當於設區市的職能。
2007年和2008年，義烏出口標箱分別增長30.5%、24%。
對於大多數縣（市）來說，以上這些權力並不那麼重要，也不那麼容易獲得。
而其實，更多的便利來自於普通群眾和商人。
義烏人陳明林買了一台二手車，他在義烏行政辦事大廳很快辦好了過戶手續。這項權力就是從金華市下放下來的。以前，他就得去金華跑一趟。
經過幾輪放權，義烏已獲得了更多的自主權，比如公務員考試、汽車換牌、衛生系統考試、班車票價核定等，這些以前必須在金華市審批的權限，都已下放到義烏。
當地政府部門提供的材料說，單是機動車駕駛考試權限下放一項，就給義烏人每年節約2000餘萬元；下放的公務員考試、相關職稱考試權限，兩年就為義烏市1.5萬多人省去舟車勞頓和相關費用至少150萬元；公安交警下放的機動車變更登記這一管理事項，一年就可為群眾節省500萬元。
“其實是管理事項太多了，有很多管理權限完全是多餘的。”義烏市政府一位公務員告訴記者，他看到近千項具體的管理事項時，吃驚地發現很多瑣碎的事情都是需要去市裡或者省裡辦理的：“比如汽車變更手續，在縣裡登記就完全可以了，沒必要全部跑到市裡去排隊。”
對於企業而言，審批手續的繁雜是不可避免的痛苦。比如，一個地方企業若想申請出口經營權，需要跑遍工商、海關等多個部門，一般到拿到證得6個月之久。
相比當下其他地方繁雜的審批環節，義烏顯然比其他地方更有競爭力。
上述那位官員介紹說，擴權主要是減少了管理層次，簡化了審批程序，使群眾辦事成本更低、效率更高。“與擴權前相比，項目辦理時間平均減少4-5個工作日。”
義烏市建設局法規科負責人告訴記者，現在義烏建設系統向上申報的項目，比如建築企業資質的年檢等，幾乎全部不需要經過金華市建設局，而直接可以向省建設廳申報。
“以前要先送到市建設局，市建設局要等全市其他縣、區的送齊了再向省裡送，你想想多耽擱時間？”
據他介紹，義烏的工程量占到金華地區的一半，但是申報浙江省的“錢江杯”優質工程指標，以前必須先要獲得市裡的“雙龍杯”才能再上報。“市裡要平衡，也不可能給我們一半的指標啊。”而現在，省建設廳已直接放權，將指標直接落實到義烏。
小市大縣博弈
“全國百強縣”排行榜上，浙江的上榜縣數量一直位居全國第一，這或許是浙江18年來不斷推進省直管縣舉措的碩果。
2009年7月9日，財政部一紙《關於推進省直接管理縣財政改革的意見》，明確提出省管縣財政改革將在2012年底前在中國大部分地區推行的實施目標。包括湖南在內的大多數省份啟動這一改革。
浙江無疑再次走在了前面。
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