中評社北京8月18日電／南非農村發展和土地改革部17日表示，該部門正在制定一項新的土地政策，旨在解決南非面臨的土地分配問題，使土地改革走出困境。
新華網報道，南非政府實施土地改革，意在將種族隔離時期被白人佔據的土地重新分配給黑人經營。目前，南非83%的農業用地仍然被白人農場主擁有，黑人、印度人和有色人種擁有的土地面積總和僅為13%。南非政府計劃，在2014年前將商品農場30%的土地重新分配給黑人。然而截至目前，僅有4%的商品農場土地進行了重新分配。
土地改革舉步維艱，最大的障礙在於南非土地昂貴的價格及其不斷攀升的勢頭，導致白人農場主的要價遠遠超出政府的承受範圍，政府無力大面積展開土地改革。
雖然依據南非法律，政府可以不經法院判決直接徵用白人土地，將其重新分配給黑人社區或者在種族隔離時期被強行剝奪土地的個人，但由於擔心此類過激的土地政策會造成社會混亂和農業生產力下降，南非政府對此一直持謹慎態度。多年來南非政府一直希望能說服白人農場主接受政府倡導的“自願買賣”原則，在土地價格等問題上與政府合作，平穩推進土地改革。
但南非土地成本節節攀升，使得要從白人手中購買土地的資金成本大大增加。據預計，如果要在2014年達到重新分配30%土地的目標，所耗費的成本將達到103億美元。
南非總統祖馬近日表示，目前所謂土地“自願買賣”的政策不夠妥當，此項政策意味著鼓勵白人土地所有者向佔南非人口大多數的黑人高價出售土地。他表示，南非政府正致力於制定一項更切合實際的土地分配方案，但是不會有侵佔土地的行為，所有改革都會依法進行。
此外，在推行土地改革過程中，南非還遭遇與一些鄰國類似的尷尬：獲得土地的黑人對於經營農場不甚了了。在已有的轉讓給黑人經營的590萬公頃農業用地中，有多達90%遭到荒廢，嚴重威脅到南非的糧食供應。 |
