第三，推動教育事業科學發展，必須堅持改革創新。改革是教育事業發展的強大動力。要深化教育教學改革，重視改革的係統設計和整體安排，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力，進一步消除制約教育發展和創新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的教育體制機制。
深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。教育成效不應只看學生是否能準確填寫標準答案，更要看學生的學習能力、實踐能力、創新能力，看他們是否掌握了發現問題、解決問題的關鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責任感。要樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、係統培養觀念、終身學習觀念，形成體係開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。要創新人才培養模式，適應國家和社會發展需要，遵循教育規律和人才成長規律，注重學思結合、知行統一、因材施教，創新教育教學方法，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，激發學生好奇心，發揮學生主動精神，鼓勵學生進行創造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學生從繁重的課業負擔下解放出來，使廣大青少年在發掘興趣和潛能的基礎上全面發展。
深化教育體制改革，要正確處理政府、學校、社會的關係，落實和擴大學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。要深化辦學體制改革，堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，引導社會資金以多種方式進入教育領域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉變政府職能和簡政放權為重點，提高公共教育服務水平，明確各級政府責任，規範學校辦學行為，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規範有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發展穩定的關係，堅持改革力度、發展速度、社會可承受程度的統一。
在經濟全球化深入發展、我國參與國際經濟合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內國際兩種教育資源。要借鑒國外先進教育理念和有益教育經驗，引進優質教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。要積極吸引更多世界一流專家學者來華從事教學、科研、管理工作，有計劃引進海外高端人才和學術團隊，推動我國高水平教育機構海外辦學。要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由的方針，創新和完善公派出國留學機制，提高對留學人員的服務和管理水平，吸引海外優秀留學人員回國服務。
第四，推動教育事業科學發展，必須促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎。堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，是促進社會公平的重要基礎性任務。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來，我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎上繼續促進公民受教育機會公平，推動教育公平不斷邁上新台階。要著力促進公共教育資源配置公平，加強薄弱環節和關鍵領域，加快縮小城鄉、區域教育發展差距。要健全國家資助政策體係，逐步對農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女接受學前教育予以資助，提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學生營養狀況，建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業學校、中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體係，設立研究生國家獎學金，完善助學貸款體制機制。要進一步加大農村、邊遠貧困地區、民族地區教育投入，啟動民族地區、貧困地區農村小學生營養改善計劃，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經濟困難、就學困難或學習困難而失學。
促進教育公平，要著力促進教育制度規則公平，全面推進依法治教和依法治校，堅持用規範管理維護教育公平，探索教育行政執法體制機制改革，完善督導制度和監督問責機制。要實施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業生就業服務體係，堅決治理教育亂收費。要依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。
推進教育公平是復雜的社會係統工程，也是一個需要逐步實現的歷史過程。要堅持在經濟社會發展的基礎上，以發展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。
第五，推動教育事業科學發展，必須重視教育質量。全面提高教育質量，對建設教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質量作為教育改革和發展的核心任務，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質量為核心的教育發展觀，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展。要把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，努力協調好教育發展和人的全面發展、教育發展和社會發展的關係，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體係。要深入研究經濟社會發展和用人單位對人才結構培養質量需求變化情況，加強教育質量評估和監管。
教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發和保護他們投身教育改革創新、推動教育事業發展的積極性、主動性、創造性，著力提升教師素質、優化隊伍結構，著力加強中青年教師和創新團隊建設，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。要採取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，加強教師培訓，關心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低於或者高於國家公務員平均工資水平並逐步提高，落實教師績效工資，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行傾斜政策，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決後顧之憂，為教師發展成長創造更多機會、提供更有利的條件。要吸引優秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。要在全社會大力弘揚尊師重教的優良傳統，宣傳優秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業。要加強學校領導者、管理者隊伍建設，加強輔導員、班主任隊伍建設，提高隊伍整體素質。要完善績效考核，發揚良好校風、教風、學風，力戒浮躁，形成全面提高教育質量的良好氛圍。
要以教育信息化帶動教育現代化，把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，加快教育信息基礎設施建設，超前部署教育信息網絡，加強優質教育資源開發和應用，構建國家教育管理信息係統，確保到2020年基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體係，促進優質教育資源普及共享，加快全民信息技術普及和應用。
三、全黨全社會共同為推動教育事業科學發展而奮鬥
推動教育事業科學發展，加強和改善黨的領導是關鍵。貫徹落實好《教育規劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務，迫切要求各級黨委、政府和領導幹部提高領導教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實施方案，加強領導，明確目標，制定措施，加大投入，切實把《教育規劃綱要》貫徹好、落實好。
第一，著力加強和改善對教育工作的領導。各級黨委和政府要強化責任意識，正確處理教育發展與經濟社會發展的關係，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業，加強教育宏觀政策和發展戰略研究，制訂符合本地實際的教育發展規劃和政策措施，抓好《教育規劃綱要》提出的重大項目和改革試點，及時研究解決教育改革和發展的重大問題和群眾關心的熱點問題。要把制度建設作為推動教育事業科學發展的重要著力點，深化改革，勇於創新，增強改革措施的針對性、協調性、實效性，建立健全統籌教育和經濟社會發展、統籌教育改革和對外開放、統籌城鄉和區域教育發展、統籌各級各類教育發展的機制，建立健全推進教育公平、實施素質教育、培養創新人才的有效制度體係，建立健全有利於推動教育事業科學發展的綜合評價體係。要加強和改進教育係統黨的建設，健全各級各類學校黨的組織，堅持和完善公辦高等學校黨委領導下的校長負責制，加強學校領導班子和領導幹部隊伍建設，加強在優秀青年教師、優秀學生中發展黨員工作，重視學校共青團、少先隊工作，充分發揮黨組織在教育改革和發展中的作用。要堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權，加強和改進學校思想政治工作，加強校園文化建設。要加強教育係統黨風廉政建設和行風建設，完善體現教育係統特點的懲治和預防腐敗體係，嚴格執行黨風廉政建設責任制，積極推行政務公開、校務公開，逐步推行基層黨務公開，堅決懲治和有效預防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動，加強校園網絡管理，加強師生安全教育和學校安全管理，加強校園和周邊環境治安綜合治理，切實維護教育係統和諧穩定。
第二，著力動員全社會共同推動教育事業科學發展。教育振興，全民有責。實現教育改革和發展目標，必須發揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業發展，努力形成推動教育事業科學發展和促進人的全面發展的社會氛圍。要切實保障人民群眾對教育的知情權、參與權、表達權、監督權，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平台，積極利用社會力量監督和評價教育、參與教育管理。要完善相關政策，發動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創新，形成既生動活潑又規範有序、共同推動教育事業科學發展的生動局面。
第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業科學發展偉大實踐。廣大教師和教育工作者是推動教育事業發展的生力軍。推動教育事業科學發展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，把教學作為首要任務，自覺加強師德建設，大力弘揚優良教風，努力提高業務水平，積極探索和實踐教育教學規律，關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學生全面發展，做學生健康成長的指導者和引路人。學校各級領導幹部和管理人員要用主要精力抓好人才培養和學校管理，改進領導方式，發揚校內民主，開放社會監督，以優異工作業績贏得教師、學生、家長信任和支持。
同志們，21世紀是中華民族偉大復興的世紀，也必將是我國教育事業全面發展的世紀。全黨全國要積極行動起來，真抓實幹，開拓進取，努力推動教育事業科學發展，為把我國建設成為人力資源強國、人才強國、創新型國家而不懈奮鬥！ |
