公共外交是政府對非政府的接觸和影響，而傳統外交則是政府對政府的游說和施壓。目前，美國的公共外交由國務院主導，國防部、國際發展署等部門全力配合。顯然，公共外交仍屬外交範疇。不過，為了彌補政府外交不足，美國的公共外交日益社會化，美國的工商、慈善、宗教、傳媒、教育、文化、NGO乃至普通公民都肩負著外交使命。美國國務卿希拉里.克林頓就倡導“全民外交”、“互聯網外交”。
目前中國國內也開始意識到雙向交流、公共外交的重要性，眼下國內的公共外交還需要朝著 “全民外交”的方向邁進。
不過，美國人沒有停留在公共外交層次上。2008年在美國總統權力交接之前，美國精英人士就對全面提升公共外交系統達成共識。 “9.11”事件後，美國的頂尖智庫就全面改革公共外交提出了30多份建議報告。在反思中，美國軍方強化了“戰略傳播”理念。按照美國國防部的理解，戰略傳播就是集中美國政府的努力來理解關鍵受眾並使之參與進來，通過全國各部門協調一致的項目、計劃、主題、訊息和產品，來創造、強化、維護有利於美國利益的環境。和“公共外交”相比，“戰略傳播”的目的性與進攻性更強，對資源的整合也更有效。
|
