此報告的出爐，無疑又打了奧巴馬政府一個巴掌。阿富汗的困境，讓北約（NATO）各國內部要求自家政府從阿富汗撤軍的壓力與日日增。8月1日，荷蘭開出撤軍的第一槍。
荷蘭自2006年起派兵駐阿富汗起，駐軍人數雖僅有1千9百多名，但此事已讓國內政局攪的紛擾不已，這促使它斷然拒絕北約希望延長駐軍1年的要求。
加拿大也準備在2011年撤出所有的兵力；法國與德國國會內部現在也針對是否撤兵與否，激辯不休；波蘭外長已對外放話，波蘭將在2012至2014年之間撤出。北約雖然不願談論，但這第一槍的後續效應已逐漸在北約內部蔓延開來。
破碎的道德面具與不知為誰而戰的氛圍，更讓美軍在任務行動中承受莫大的精神壓力。根據美國防部的資料，在2005年與2009年中，美軍因為伊拉克與阿富汗戰事而罹患精神疾病而被迫退役的人數增加了64%。五角大廈不諱言對媒體表示，“這是美軍15年來，首次因為精神疾病退役的人數，高於真正在任務執行過程中受傷，遭到退役的人數”。
法案終究是通過了，雖然奧巴馬決定撤出阿富汗與伊拉克，尋求恢復美國領導威信、找回全球戰略的切入點、兌現競選承諾、舒緩國內政治壓力。然美國不會放棄阿富汗，就如同美國不放棄伊拉克一樣。
因地緣政治，阿拉克與阿富汗皆攸關美國在中亞與中東地區的戰略利益。美國努力在這兩個國家建立親美政權，奉行西方盟國政策，成為維護美國在中東與中、南亞大陸戰略利益的堡壘。
伊拉克位處中東心臟地帶 ，也擁有豐富的石油資源，親美的伊拉克無疑在美國的中東戰略佈局中具有重要的角色，它不僅可牽制伊朗，也可確保石油以合理的價格穩定供應美國與盟國，更可建立伊斯蘭社會也可實行西方民主的樣板。
而阿富汗則是從南亞進入中亞地區的戰略跳板，鞏固阿富汗，進可前進中亞，退則可遏制俄羅斯及中國勢力。阿富汗也是中亞里海地區，石油與天然氣資源南下印度洋的重要通道。
美國在伊拉克的撤軍計劃已付諸實施了，但重點是美國強調要“負責任”地撤離伊拉克，這其實已預留了伏筆。那就是，如果美國認為伊拉克沒有產生維護美國與盟國利益的政權，或如果佔人口多數的什葉派最後實施親伊朗的政策時，美國極有可能以穩定伊拉克局勢的名義，要求與伊拉克簽署延長駐軍的雙邊協議，並以軍事基地的模式來牽制伊拉克。
奧巴馬也極可能以軍事基地的方式來維持對阿富汗政府與中亞局勢的控制與監視。
其實，國際社會對美國發動阿富汗戰事初期是給與強力的支持，聯合國的1368號決議案及1373號決議案也決議認可，但阿富汗戰事卻沒有取得預期的成果，反讓自己逐漸陷入泥沼。
再者，現任阿富汗總統哈米德‧卡爾扎伊 （Hamid Karzai） 不僅貪腐，無法有效統治，去年更因連任選舉所產生的弊端，反讓自己陷入正當性不足的爭議之中。更嚴重的是，塔裡班與蓋達等極端勢力不僅多次向美軍與盟國部隊襲擊成功，也在巴阿邊境滲透，建立新根據地。
奧巴馬的增兵，就是要防止塔利班與蓋達組織等勢力進一步發展壯大，防止防恐局勢惡化，希望將掃蕩的力量深入阿國內部與巴阿邊境，並協助穩固親美的卡爾扎伊政權。經過了8年，美國現早已將其目標從“建立”阿富汗的民主政體，調整成了“確保”該區域穩定及“確保”消滅蓋達等極端伊斯蘭勢力，不讓此區域再度成為恐怖主義攻擊美國與盟國的溫床。
將重拾美國領導威信視為己任的奧巴馬，增兵，因此成了他必要的不義之舉，阿富汗戰事自也成了他的不義之戰了。 |
