三大轉型釋放深化政治體制改革信號
進入10月，隨著調研及人事調整的“前聲”漸落，中央關於“十二五”的思路開始明晰。未來五年中國將開啟經濟與社會的雙重轉型，以轉變發展方式和調整經濟結構為主線，部署中國經濟社會從外需向內需、從高碳向低碳、從強國向富民的三大轉型。
深入推進三大轉型進程中，中國的政改深化隱約可見。未來五年中國的走勢，很大程度上取決於政治體制改革怎樣切實保障經濟體制的改革成果。要做到“國富”到“民富”的成功轉型，政府的權力和利益再分配問題成為其中關鍵點。
“包容性增長”直指30年積累難題
很多專家認為“包容性增長”的新提法將是本次會議的一大亮點，而縮小貧富差距、增強社會的公平正義、轉變經濟增長方式等，都將是外界關注的熱點問題。中國社會科學院政治學研究所研究員劉山鷹在接受《中國日報》的專訪時說，“包容性增長”這個概念很可能會被列入到今年的五年規劃中。“在經濟轉型時期，這或許能成為解決社會不公問題的新思路。”
9月16日，國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議開幕式致辭中，提到了“包容性增長”這個詞。這是一個包含“讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢群體得到保護、在經濟增長過程中保持平衡”等深意的新概念。這被認為是中國領導人在調整醞釀新的發展戰略的重要信號。
國家行政學院教授竹立家認為，“包容性增長”的核心內容包括公平正義體現核心價值、調節個稅縮小貧富差距、形成成熟的公共生活領域實現“共同治理”、擴大內需重在引導居民消費等幾大方面。
然而，學者與立法者普遍認為，要將這個概念付諸實施，還需一系列配套措施，包括遏制權貴既得利益群體、加強立法和執法。
劉山鷹說：“過去的三十年中，中國的經濟增長是以過度的資源開發和不合理的收入分配為代價的。而現在，既得利益群體已經成為阻礙社會改革的最大障礙。” |
