關鍵詞：農村民生
基本公共服務均等化
全會提出，“十二五”期間將著力保障和改善民生，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。
民生無小事，枝葉總關情。“十一五”期間，中央把更多的財力物力投向民生的薄弱環節——中國農村免費義務教育全面實現，“兩免一補”讓至少1.5億農村家庭受益，使大量輟學學生重返課堂；新農合基本實現全覆蓋，補助標準大幅度提高；農村低保制度全面實施；新農保試點啟動，農民在實現“種地不交稅、上學不付費、看病能報銷”後，又正在實現 “養老不犯愁”。“十一五”涉及民生的兩個約束性指標，即城鎮基本養老保險覆蓋人數和新型農村合作醫療覆蓋率目前都已完成。
然而，城鄉發展失衡仍然突出，最需要統籌。李國祥說，由於中國農業農村發展底子薄，目前公共財政覆蓋農村範圍有限，農村基礎設施落後，社會事業發展滯後，公共服務水平較低。2009年中國政府的財政收入增長了12%，用於“三農”的支出增長了21.8%，但在經濟高速增長的同時，農村基本公共服務投入明顯偏低，逐步實現基本公共服務均等化是縮小城鄉發展差距的重要途徑。《建議》提出要推進基本公共服務均等化，這意味著農民將逐步享受沒有差距的教育資源、社會服務和生活保障。
韓俊認為，統籌城鄉最應該統籌的是公共服務，調整國家財政資源和建設資金的投向，由以城市為主向更多地支持農村轉變，優先安排農民最急需、受益面廣、公共性強的農村公共品和服務，建立健全覆蓋全民的社會保障體系，統籌推進城鄉教育、衛生、文化和社會保障等體制改革，全面提高公共財政對農村社會事業的保障水平。
可以期待，在未來5年中，隨著農村民生的繼續改善，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的新農村離我們越來越近。
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