美國仍保留否決權匯率話語權格局無實質改變
除了不打貨幣戰爭的聯合聲明外,G20還出人意料地達成國際貨幣基金組織IMF的投票權份額分配體制改革協議,同意給予新興經濟體和發展中國家以及代表權過低的國家轉移6%的投票權。歐洲國家將在IMF執行董事會讓出兩個席位,以提高新興市場和發展中國家在執行董事會的代表性,同時保護最貧窮國家的投票權。
中國央行行長周小川在會議發言時表示,作為“最大的發展中國家”和“最大的份額被低估國”,中國在IMF中的份額和發言權應得到大幅提升。份額轉移之後,中國持有份額將從現在不足4%升至6.19%,超越德、法、英,位列第三。此外,份額改革完成後,中國、印度、俄羅斯和巴西“金磚四國”預計將進入成員國份額“前十名”。不過,由於重大決策通過需要至少85%支持率,因此美國仍然繼續擁有在國際貨幣基金組織重大決策上的否決權。
給予新興國家更大發言權,將使國際貨幣基金組織“更具有效性、可信性和正當性,能就支持國際貨幣和金融體系運行發揮作用”,無可置疑,這是IMF在組織治理方面做出的最大的一次改革,也是歷史性的舉措。分析人士指出,這顯示出各國都已經開始認識到新興經濟體加速崛起的重要性。
不過,由於美國仍然具有否決權,這對處於匯率之爭中心的中美兩國之間的博弈並沒有帶來實質性的影響。魯政委認為,新興國家在IMF的份額增加是必然的,但是6個百分點與新興經濟體在本輪全球復甦中的貢獻並不匹配,應該有更多的轉移。
美聯儲將匯率報告推遲公佈,是否將中國列為匯率操縱國依舊是懸念。“由於美國仍然擁有否決權,在這場匯率之戰的焦點‘中美之爭’上,目前中國增加的表決權並沒有帶來更多的籌碼,也沒有帶來太大的影響。但是改革中對新興國家的重視的確是一個開始。”著名經濟評論人葉檀昨晚接受記者採訪時表示。
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