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中評社北京10月29日電／經過四次審議之後，全國人大常委會28日下午高票通過了社會保險法。新京報報道，這是最高國家立法機關首次就社保制度進行立法。
亮點1
養老醫保“異地漫游”
基本養老保險關係轉移接續不暢，已經成為制約社會保險事業發展的突出問題。據深圳市社保部門統計，2009年深圳共有580多萬人參加基本養老保險，退保人數100萬人次。
此次通過的社保法以國家立法形式將轉移接續上升為法律，“個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關係隨本人轉移，繳費年限累計計算；個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。”
法律還同時規定了基本醫療保險的轉移接續問題：“個人跨統籌地區就業的，其基本醫療保險關係隨本人轉移，繳費年限累計計算。”
亮點2
養老保險“全國統籌”
如何進一步提高基本養老保險的統籌層次？人社部副部長胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區都制定了省級統籌的制度。經過評估，已經有25個省級單位達到了省級統籌的標準，還有27個單位正在評估。“在此基礎上，將研究基礎養老金全國統籌的方案。”
此前，社會保險法草案針對這一問題的規定不太明確，但在表決前的“最後時刻”，就提高社會保險統籌層次作出明確規定：基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。
“全國統籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區域發展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農村的問題。”全國人大常委會委員朱永新評價。
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