三、農村市場體系日益完善，城市生活服務體系明顯改善。
“十一五”期間，國家大力實施“萬村千鄉市場”工程，改善農村消費環境。截至今年6月底，累計建設改造“萬村千鄉”農家店42萬個，覆蓋全國75%的鄉鎮和50%的行政村，並建成配送中心1467個，以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨幹，村級店為基礎的農村現代流通網絡正在逐步形成，2009年全國萬村千鄉農家店實現銷售額2375億元。為進一步提升農產品市場現代化水平，2006年以來，大力實施“雙百市場”工程，重點改造升級大型批發市場、集貿市場和流通企業的冷鏈、結算、信息、監控、質量安全可追溯、廢棄物處理等公益性設施。截至今年6月底，累計改造740個農產品市場，覆蓋了56%的地級市，交易額占全國億元以上農產品批發市場交易總額的37%。大力推動新型農產品流通模式，在17個省區市開展“農超對接”試點，支持205個農產品冷鏈系統、配送中心等項目建設，促進大型連鎖超市與農產品流通企業建設農產品直接採購基地，推進了“訂單農業”的發展。通過“農超對接”，農民銷售的農產品價格平均提高約15%，超市售價下降15%，農民、消費者、企業三方均受益。積極利用新農村商網的平台，先後幫助解決新疆瓜果、浙江柑橘、河北中藥材、海南泡椒等多次賣難問題，維護了市場穩定，促進了農民增收。
積極開展“便利消費進社區、便民服務進家庭”為主題的社區商業“雙進”工程，已建立全國商業示範社區143個，省級商業示範社區600多個，覆蓋80多個大中城市，大大提高了商貿服務業的便民利民程度。開展早餐工程試點，在23個省市建成86個主食加工配送中心，建成1.8萬個標準化早餐網點。在19個省市升級改造960家菜市場，新增營業面積20萬平米，當地居民滿意度超過90%。積極發展家政服務，已經在100個大中城市建成家政服務網絡中心，培訓了20萬家政服務人員，整合了5萬家服務企業資源，可為5000萬個家庭提供服務，拉動消費約500億元。
廢舊商品回收體系初建成效。2006年在26個城市啟動再生資源回收體系建設試點工作以來，共培育69家龍頭企業，配備各類回收車輛7000多輛，在12個試點省市建成1.3萬個社區回收站點、42個分揀中心和10個區域性集散市場，初步形成了社區回收站、分揀中心和集散市場“三位一體”的再生資源回收網絡。再生資源回收率由40%提高到70%。2008年國內再生資源回收總量約1.22億噸，回收總值達4000億元以上，占第三產業總產值的3%。再生資源回收已經成為帶動城鄉發展的重要途徑。
四、多元化的市場主體格局逐步形成。
深入開展減債脫困工程，國有流通企業競爭力不斷增強。2006-2007年在全國25個試點省市，累計處置410多億元的歷史債務，基本將全國國有流通企業具備處置條件的歷史債務處置完畢，使2000多家企業卸下歷史包袱，50多萬職工得到妥善安置，盤活350億元存量資產，為國有流通企業改制發展、職工再就業創造了有利條件。目前，多數國有流通企業實現股份制改造，建立現代企業制度，逐步煥發了新的活力。
隨著開放領域由零售業向採購中心、物流配送、分銷體系等多方位演進，開放範圍由少數類別逐步實現全面開放，大量外資企業開始進入流通領域，到2008年末，已有50多家國際大型零售企業在中國開設分店，外商零售企業開設的門店數量達14713個，營業面積1397.8萬平米，占全部連鎖零售企業的比重分別為8.7%和13.7%。外資流通企業的進入，不僅為中國流通業的改革提供了資本支撐，而且帶來了先進的經營理念、管理模式和商業業態，培養了一批優秀的管理人才，更重要的是，極大地豐富了市場上的商品品種，滿足了居民日益多樣化的需求。在對內對外開放中，眾多民營資本也廣泛進入流通領域，為流通業發展增添了新的動力。2008年限額以上零售企業銷售總額中，國有及國有控股企業占8.5%，集體企業占2.3%，外商及港澳台投資企業占15.3%，私營企業占31.6%，混合所有制企業占42.3%。
流通領域的擴大開放堅持引進來和走出去相結合，近五年，商貿領域的“走出去”取得新進展。目前，已經有160多個中國的商品交易市場在世界各地經營。一些競爭力較強的流通企業開始走出國門，收購海外企業，在國外建立自己的經營網絡。 |
