中評社北京11月3日電／人民日報報道，美國國務卿克林頓近日在夏威夷發表亞太政策演講，十餘次提到美國要在亞太發揮“領導作用”。美國一直自詡世界“領導”，亞太當不在話下，為何此刻要一再強調？近來一直有所謂美國“重返”亞太之說，其實美國從未離開，又何來“重返”呢？
分析這個問題，應從區分實力和實力的運用入手，後者更多地與政策相關。從實力地位來說，美國自二戰以來一直是世界超級大國，插手亞太地區事務也從未停歇過。從實力的運用來說，美國在亞太有時積極作為，有時心在別處，力氣也用在別處。美國對亞太的重視程度並非始終如一，故而有“重返”一詞說明其政策的階段性變化。
過去幾年，美國國內焦慮地關注到，中國、印度等亞太地區大國的國力與影響力不斷提升，與美國實力差距縮小。奧巴馬上任之前，美國有輿論批評，由於對亞太關注不夠、單邊主義、缺席亞太多邊機構等原因，美國在亞太的影響力下降，“大權”可能旁落，甚至被排擠出亞洲，必須盡快扭轉地位下滑的趨勢。這正是奧巴馬政府重申美國在亞太地區“領導權”的緣起。
奧巴馬政府上台後，積極“糾偏”與變革，加大投入，招數頻出。一是頻繁的政策宣示。此次亞太政策宣示已是克林頓上任以來的第三次，這種一而再、再而三的政策宣示，令某些人產生美國“重返”亞太之感。
二是加強與亞太高層的交流。克林頓去年一上任就出訪亞洲、美國與東盟舉辦峰會等，均對恢復美國影響力起到立竿見影的效果。
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