從去年到今年來看，內部失衡，增長方式的轉變，沒有取得什麼重大的成果。相反，還有一些惡化的趨勢。這個問題不能不引起我們嚴重的注意，我們必須要採取措施扭轉這種狀況。怎麼才能扭轉呢？根本的途徑就是要轉變經濟增長的模式，或者說轉變經濟發展的方式。提高勞動，特別是人力資本（專業人員）的勞動，提高他們對於經濟增長的貢獻率，隨之而來才會提高勞動者和專業人員的收入在GDP當中的比重，才能提高消費在GDP中的比重，才能根本扭轉內部失衡的狀況。
但是，問題來了，轉變經濟發展方式的要求已經提出至少28年，我們在80年代初期就提出了這樣一個口號，要把我們的經濟發展轉到以消費提高為基礎的軌道上去。在制定20世紀最後20年計劃的時候，也提出了這樣的目標，這個目標的全文是這樣的“在經濟效益不斷提高的基礎上，到本世紀末（2000年）國民生產總值翻兩番”，到了2000年，翻兩番的目標超額實現了，但是前提沒有實現。所以，在第九個五年計劃中提出來轉變經濟增長方式的目標，過了十年以後，到第十一個五年規劃又提出要以轉變經濟增長方式作為紅線。為什麼沒有能夠順利地實現我們在80年代初期就提出的目標呢？在制定第十一個五年規劃的時候，曾經做過深入的討論。當時明確了一點，沒有實現這個轉變的根本原因在於存在體制性障礙。當時列舉了若干個體制性障礙，這個體制性障礙歸根到底就是一條，即政府仍然保持著像在計劃經濟條件下那樣過大地配置資源的權力。另一方面，中國共產黨1992年第十四次代表大會說要使市場在資源配置中起基礎性作用，這個目標沒有實現，在執行十一五過程中，我們又做了總結，為什麼“十一五”期間經濟增長的模式有所改善，但是還是不盡如人意。為什麼？是因為有利於創新，有利於創業的經濟環境、法制環境沒有能夠建立起來。所以，從我們“十一五”以前的經驗和執行“十一五”的經驗都告訴我們，要真正實現經濟發展方式的轉變，最根本的就是解決體制問題。怎麼才能解決體制問題呢？其實很清楚，就是要推進改革，唯一的辦法就是要推進經濟體制和社會政治體制的改革。
最近閉幕的中共十七屆五中全會作出了很正確的決定，十七屆五中全會《公報》是一語中的、切中時弊，指出了問題的焦點，提出了解決問題的辦法。我想這兩段話值得我們仔細琢磨。“制定“十二五”規劃，必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”。“改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建築更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。”我想，成敗在此一舉。這一舉不是一個動作，而是為了轉變經濟發展方式所進行的全面的改革，這是需要我們花很長一段時間作出艱苦的努力的。
謝謝大家。 |
