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中國升貧困標準為1500元 貧困人口或破億

http://www.chinareviewnews.com   2010-12-24 12:18:26  


  中評社北京12月24日電/隨著2011年的到來,西部省份扶貧壓力大增。導致如此的原因是,中國將在“十二五”規劃的第一年,將貧困標準上調到人均純收入1500元,這比2008、2009年1196元的貧困標準提高了25%。受此影響,一些中西部省份的貧困人口總數將比2009年大幅增加,同時貧困發生率也將可能有較大幅度提升。

  21世紀經濟報道發表文章指,在貴州,2000年的貧困人口為890萬人,2010年下降到505萬人,貧困發生率為16.5%,居全國第二。但是如果採用新標準,2011年貴州的貧困人口將上升到1000萬,比目前的人數增加一倍。

  12月21日召開的全國扶貧工作會議指出,受自然災害嚴重威脅、發展不平衡等因素影響,未來十年扶貧開發任務艱巨,返貧壓力仍然較大。

  新標準仍低於印度

  儘管2011年的扶貧新標準大幅上升,但和國際水平相比仍然較低。

  一位統計系統的人士說,一個國家的扶貧標準,除了要考慮貧困標準外,也要考慮國家的財政實力,因為標準上調,意味著需要扶貧的人數增加。

  中國目前的貧困線是2008年確定的,農村(人均純收入)貧困標準為1196元,農村貧困人口為4007萬人。2009年繼續實施上述標準,統計局測算,年末農村貧困人口為3597萬人。

  據了解,中國的國內生產總值及人均生產總值已超過印度3倍以上,但是即使採用新標準,中國貧困標準仍低於印度。

  近期印度的扶貧標準有所上調,大致是接近人均每天消費1.2美元的水平(按照購買力平價),與世界銀行人均每天消費1.25美元的全球標準比較接近。

  而中國2008、2009年年農村(人均純收入)貧困標準1196元,按照購買力平價測算,只相當於每天0.89美元的水平。

  世界銀行中國代表處曹文道說,如果實施1500元的新貧困標準,無論是通過購買力平價還是匯率換算,中國的貧困標準可能略低於印度。“中國目前提高扶貧標準,會造成貧困人口增多,以及財政壓力加大的情況。不過扶貧標準提高,主要是扶貧的內涵發生了變化。”

  曹文道說,提高扶貧標準,是要讓貧困人口過得更好,而不是解決簡單的衣食問題。
 


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