中評社北京12月25日電／內地明年將推進GDP統一核算，以避免省級數字“摻水”。
據《21世紀經濟報道》報道，中國國家統計局局長馬建堂前天在北京舉行的“全國統計工作會議”提出，2011年將積極穩妥推進國內（地區）生產總值核算制度改革。
他說，中國明年將建成全國統一的“三上”企業和房地產開發經營企業調查單位庫。“三上”企業是指規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建築業企業和房地產開發企業。其中工業和建築業屬於第二產業，房地產企業和零售住宿餐飲企業屬於第三產業領域。
“三上”標準也在2011年將有變化，比如規模以上企業的標準是銷售額2000萬元人民幣，比目前的500萬元標準有所變化。受此影響，“三下”企業的統計也會發生變化。
啟動數據直報後，國家可以較快地獲得地方的產業數據，這為對地方GDP的直接核算打下基礎。
一名地方統計部門的人士表示，目前GDP核算不只是統計數據有國家與地方銜接的問題，還牽扯到政績考核，比如明年單位GDP能耗、單位GDP碳排放數字，會用於對地方政府的考核造成影響。
他說：“GDP數字的核算改革牽扯到其他太多層面，推進過程自然會選擇慎重。”
另有地方統計系統人士指出，雖然目前在省以下早已開始GDP下算一級，但實施國家統計局對地方省市GDP的直接下算，仍還要做很多工作。因為“三上”企業只是一部分，“三下”企業，比如規模以下工業企業，限額以下批發零售住宿餐飲企業、資質以外的建築業企業和房地產開發企業的數據，過去是依靠抽樣調查，未來短期內也只能如此。
而由於地方省市GDP的核算，遠比省的GDP核算要簡單一些，加上地方GDP涉及的能源強度、碳強度測算等，都牽扯政治考核，因此推行GDP對省級直接下算，存在難度。
多年來，中國國家和省市的GDP採取分級核算制度，但每年地方GDP之和都遠遠大於全國。國家統計局原局長李德水曾對外表示，2004年地方GDP平均增速超出全國3.9個百分點。2009年全國GDP初步測算增幅為8.7%，但地方GDP總量加起來，其增速比8.7%要高得多。
廈門大學國民經濟與核算研究所所長楊燦表示，地方自己算GDP有時受到地方政府改數據的壓力，而全國一盤棋就不會出現這樣的情況。 |
