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謝旭人:未來5年要加強和改善財政宏觀調控

http://www.chinareviewnews.com   2010-12-27 22:40:58  


  中評社北京12月27日電/中國財政部部長謝旭人在27日舉行的全國財政工作會議上闡釋了“十二五”(2011年-2015年)財政發展改革的思路,指出未來5年要加強和改善財政宏觀調控。

  新華社報道,謝旭人指出,“十二五”時期財政發展改革要堅持科學發展,促進經濟結構優化和平穩較快增長;堅持改善民生,推進社會建設;堅持改革創新,完善財稅體制;堅持科學管理,進一步提高財政管理績效;堅持隊伍建設,不斷提高幹部素質。

  謝旭人表示,未來5年要加強和改善財政宏觀調控,根據國內外經濟形勢發展變化,充分發揮財政政策在穩定經濟增長,特別是優化結構、協調發展等方面的積極作用,加快轉變經濟發展方式,促進經濟社會又好又快發展。

  要調整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,增強消費對經濟增長的拉動作用。優化政府公共投資結構,積極引導民間投資,把投資與增加就業、改善民生有機結合起來。

  要加大財政科技投入,推動科技進步和創新。改造提升製造業,培育發展戰略性新興產業,大力促進服務業和中小企業發展。推進節能減排和新能源發展,進一步健全生態環境補償機制,促進循環經濟發展,加強生態保護。加強城鄉統籌力度,促進區域協調發展。

  謝旭人指出,“十二五”時期財政工作要堅持改善民生,推進和諧社會建設。他強調,保障和改善民生是貫徹落實科學發展觀的重要任務,也是加快轉變經濟發展方式、擴大內需的重要途徑。要立足中國基本國情,根據社會事業發展規律和公共服務的不同特點,按照公共財政要求,積極探索有效的財政保障方式,不斷優化財政支出結構,逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,維護社會公平正義。

  謝旭人強調,“十二五”期間還要加快財稅體制改革,積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體制、運行機制和管理制度。

  在健全改革體制方面,要在合理界定事權基礎上,按照財力與事權相匹配的要求,進一步理順各級政府間財政分配關係。

  在推進預算制度改革方面,要努力健全科學完整、結構優化、有機啣接、公開透明的政府預算體系,完善預算編制和執行管理制度。

  在改革完善稅收制度方面,要進一步擴大增值稅徵收範圍,相應調減營業稅等稅收,合理調整消費稅範圍和稅率結構,完善有利於產業結構升級和服務業發展的稅收政策。要逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。開徵環境保護稅。研究推進房地產稅改革,完善財產稅制度。按照強化稅收、規範非稅收入的原則,繼續推進稅費改革。並逐步健全地方稅體系,賦予省級政府適當稅政管理許可權。

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