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南海爭端不愉快 中國東盟增信釋疑有機遇

http://www.chinareviewnews.com   2011-01-24 00:08:36  


 
  當然,由於受到冷戰思維的影響,雙方在一些層面上仍存疑慮,特別是東盟國家對中國的快速發展疑慮頗深。

  20年來,中國在發展與東盟關係的過程中以“增信釋疑”為主線,提出了“新安全觀”、“睦鄰、安鄰、富鄰”等創造性的周邊外交方針,主動參與到由東盟設計、倡導和主導的多邊合作機制,在政治上奉行“各國一律平等”原則,在經濟上“多予少取”,在安全上“自我克制”。例如,1994年,中國加入東盟主導的東盟地區論壇;1997年,中國頂住金融危機宣布人民幣不貶值;2002年,中國與東盟發表了《南海各方行為宣言》;2003年,中國率天下之先加入了《東南亞友好合作條約》。這些舉措增進了中國與東盟之間的互信,成功地塑造了中國作為東盟國家“合作者”的國際形象。

  鄰里口角多,這是再正常不過的事情。在中國與東盟部分國家之間還存在一些領土和海域管轄權之爭,這是相鄰國家之間經常存在的問題。但中國與東盟採取“和平、穩定與繁榮”的價值取向,使南海20年來保持了相對穩定的局勢。其實,中國與東盟在維護南海地區穩定上具有共同利益。2002年,中國與東盟發表的《南海各方行為宣言》指出:“東盟與中國之間需要在南海創造一個和平、友好、和睦的環境,以增進該地區的和平、穩定、經濟發展和繁榮。”

  《南海各方行為宣言》是對《聯合國海洋法公約》的有益補充,它強調奉行各項國際關係基本準則和國際法;敦促各方建立信任;勸誡各方自我克制;確立一致同意原則;鼓勵各國共同開發等,在《聯合國海洋法公約》的框架下對南海周邊國家的行為作出了較切實可行的倡導。自2002年至今,南海局勢大體保持穩定,各方在南海地區的信任建設與合作也有所進展,例如,中、菲、越三國依據《宣言》簽署了合作勘探南中國海的協議,成為南海共同開發的典型案例。由於《宣言》本身所具有的局限性,以及各國之間仍然存在的相互疑慮,使得違反《宣言》的單方舉措時有發生。但這並不能否定該《宣言》的意義。正如中國外交部長楊潔篪所指出的:“《南海各方行為宣言》的作用就是增進有關國家之間的互信,為最終解決爭議創造有利條件和良好氣氛。”
 


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