分析人士認為，總理雖然選出，但由於尼泊爾黨派眾多，各執己見並隨時變化，各黨派很難達成共識。因此，卡納爾未來之路將不平坦。目前他主要面臨三大難題：
難題一：政府組成。與前任一樣，卡納爾組閣仍然不是基於各黨共識的政府，而只是簡單多數政府。4日，制憲會議第二大黨尼泊爾大會黨、馬迪西人民權利論壇等黨派宣布成為反對黨。大會黨主席柯伊拉臘公開聲明，大會黨不會參加卡納爾領導的政府。如何組閣，縮小各黨派分歧是卡納爾面對的棘手難題。
難題二：憲法制訂。按制憲會議去年7月通過的一項臨時憲法修正案的時間表，尼泊爾應在今年4月中旬完成制訂新憲法的所有工作。但由於尼泊爾各黨派議員忙於總理選舉，無暇顧及憲法制訂工作，憲法草案至今未出台。而已宣布延期一年的制憲會議到今年5月28日將到期，制憲會議面臨解散，尼泊爾將成為“無憲政府”。
難題三：軍隊整編。聯合國駐尼泊爾特派團離開後，1月22日，普拉昌達與看守內閣總理尼帕爾簽署協議，正式將近兩萬名尼聯共(毛)武裝人員轉交給軍隊整編安置特別委員會(簡稱特委會)監管，但整編的具體措施、標準等卻需要由各黨派組成的特委會進一步商定。尼分析家認為，如果尼聯共（毛）無條件支持卡納爾，軍隊整編便相對容易，但如果尼聯共（毛）基於本黨利益立場出現變化，卡納爾政府將從憲法制訂到軍隊整編都難有所作為。
尼泊爾政治分析家吉米爾說：“儘管前途仍然艱難，但我們總算看到了希望。希望卡納爾能充分發揮自己的政治智慧，在各黨派中尋找共識，帶領我們早日完成和平進程。” |
