人們知道，美國竭力推行的東亞戰略，目標在中俄，主要是中國。中國經濟經過近三十年成長，目前已超過日本，直指美國。中國軍事力量伴隨經濟增強，早已日新月異，今非昔比。美國要遏制中國，在東亞可用的棋子不多。二次世界大戰結束後，美國在東亞精心布置圍堵中國的包圍圈，所布下的棋子，主要是日本、韓國和台灣。
以日本為例，雖然一直作為反華馬前卒被美國長期豢養備用，但日本有它先天的硬傷，那就是它是二戰的侵略者，臭名昭彰，牽一發而動全亞洲。美國因而投鼠忌器，不敢放手使用。況且套住日本的繩索尚有一條《和平憲法》，若要解開尚需時日。
美國於是想到韓國。自朝鮮戰爭結束，美軍長期駐扎韓國，韓國經濟在美國支持下有長足的發展。可是韓國軍力長期被美控制並未與經濟並駕齊驅。近十多年以來，受中國經濟發展的影響，韓國與中國關係越走越近。韓國與朝鮮的關係，也因金大中、盧武玄等人推行對北方"陽光政策"逐漸緩和。這令美國感到因中國崛起而失掉韓國的危險。
美國還發現，日韓之間歷史恩怨糾結不清。這兩顆扼守前哨的馬前卒雖然近在咫尺，卻不能團結一心，使用起來必將力不從心大打折扣。在日本，2009年出現了戰後50年來首次政權更迭，鳩山由紀夫要求美軍撤出"普天間基地"，美國在東亞的軍事存在受到直接威脅。在韓國，收回軍事指揮權的思潮也在醞釀之中。這一切，令美國如坐針氈。
美國感受到東亞戰略出現了大問題，必須立即扭轉。
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