因此，如果對過去40年中美關係的來龍去脈做一檢視，就可以歸納出三個具有決定性的因素：（1）全球戰略關係，也就是當時（1970到1980年代）的“G2”矛盾，這個“G2”，指的是美與蘇，美國欲以中來遏蘇；（2）宏觀經濟的結構互補；（3）美國眾多大企業的商業利益。這三個因素不同時存在，但其正負相抵，總結果是讓親華勢力基本上壓過反華勢力，中美關係時有起伏，但大體上，在平穩中前進。
以此“鑒往”，有利“知來”。
進入到新世紀之後，這10年來，全球發展形勢特別是中美形勢消長之間都出現了重大的變化，對照著影響過去40年美國“中國政策”的三大因素，可以看到：
（一）一個新“G2”的博弈關係正在形成，美國對於如何面對及處理它與中國的關係進入到一個新的舉棋不定的戰略困境之中，這為中美關係增添了明顯的不確定因素。
（二）中美之間宏觀經濟的結構互補已導致中美乃至全球之間的經濟失衡，難以為繼，甚至成為中美經濟貿易關係摩擦的源頭。
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