高度透明的財政預算
儘管如此,特首四年外訪開支不足百萬,已經顯得相當節儉;而且在對外披露方面,特首辦基本上做到了信息透明。有熟悉情況的香港傳媒人士表示,相比內地省市赴港招商時的官員開支,曾蔭權的花費並不高;而現在一些內地遊客在香港的“自由行”,可能一天之內的購物金額便會刷掉數十萬。
相對於內地,香港可謂富庶之地。按照美國《金融雜誌》去年9月公布的全球最富國家和地區排行榜,中國香港地區人均年GDP已達44840美元,排名第七。
但作為全球最重要金融中心之一的香港,一直以來還以其政府的廉潔與高效而聞名。據透明國際發表的2009年全球“貪污觀感指數”,在全球180個國家和地區中,香港以8.2分與盧森堡並列第12位。
香港的廉潔和高效首先就是體現在財政透明上。在香港,政府財政預算並非有政府“暗箱操作”制定出來之後才向社會公布,在制定的過程中就會階段性地向社會、向民眾咨詢,獲得反饋後進行修改,如此往複。一般性的公眾咨詢會提前3~4個月,於前一年年底全面展開。
為了鼓勵青年人參與政府財政咨詢,從2009年開始,特區政府財政司每年都製作發布“財政預算案咨詢漫畫”。2011~2012財年的咨詢漫畫名為《擁抱明日 信有晴天》。這期漫畫繼續以上兩集的“日仔”為主角,講述他大學畢業後,在求職及家庭上所遇到的種種壓力,但他堅持信念,憑著對未來的信心,渡過難關。
香港特區政府的財政預算不僅制訂過程公開透明,預算案本身也詳盡明了,細致記載各部門的收支,做到有案可據。以2010~2011財年為例,特區政府規劃署的預算文本就達11頁之多。
2月23日,特區政府財政司司長曾俊華將在立法會發表2011~2012財年的財政預算案。
在香港,財政預算的審批由立法會進行,對特區政府構成制約。1月份,香港立法會財委會審議政府申辦2023年亞洲運動會的60億元撥款申請,出席的55位議員,14位投贊成票,40位投反對票,否決了香港特區政府申辦亞運撥款的動議。
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