周永康指出，近年來，各地積極探索實踐，創造了不少社會管理新經驗。比如，把城鎮基本公共服務延伸到流動人口身上，使他們進入城鎮社會管理工作範疇；對特殊人群實行特殊關愛，使他們更好地融入社會；培育綜合性社會組織，努力把各類社會組織納入黨委和政府主導的社會組織體系；實行社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾；在徵地拆遷中充分保護群眾利益，努力實現徵地拆遷一片、安定和諧一片；構建大調解工作體系，有效化解社會矛盾；建立健全應急管理體系，提高危機管理能力；整合基層資源和力量，形成社會管理合力；加強信息化建設，提升社會管理效能和服務品質。各地各部門要結合實際，學習推廣好這些成功經驗，及時轉化為社會管理的政策措施、長效機制、制度規範。
周永康強調，要積極推進社會管理體制機制制度創新。在人口服務管理方面，要完善居民身份證制度，建立國家人口基礎信息庫，提高對實有人口的管理服務水準；在經濟組織管理方面，要建立健全勞動關係協調協商機制，努力構建和諧勞動關係；在社會組織管理方面，要建立分類發展、分類管理機制，促進社會組織健康有序發展；在境外非政府組織在華活動管理方面，要建立聯合管理機制，保護正當交往合作，依法加強管理；在網際網路管理方面，要形成黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依法運營、行業加強自律、全社會共同監督的綜合管理格局，促進健康發展；在社會矛盾化解方面，要完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，主動依法維護群眾權益，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態；在社會治安方面，要深入開展平安創建活動，建立健全社會治安防控體系，落實寬嚴相濟刑事政策，既加大對嚴重影響群眾生命財產安全的各種犯罪的防範打擊力度，又著力減少社會對抗、促進社會和諧；在維護市場經濟秩序方面，要建立社會誠信制度，嚴厲打擊制假售假行為，保障人民生命健康安全；在精神衛生方面，要建立預測、預警、疏導、救助機制，及時發現和解決社會成員的心理問題，防範和降低社會風險。
周永康要求，各地各部門要深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，更加注重改善民生，更加注重社會公正，更加注重宣傳教育，為從源頭上根本上基礎上加強和創新社會管理創造條件，努力走出一條與中國特色社會主義市場經濟、民主政治、先進文化相適應的社會管理之路。
回良玉主持會議，王樂泉、劉淇、劉雲山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、俞正聲、徐才厚、薄熙來、令計劃出席會議。
各省區市、中央和國家機關以及軍隊各大單位主要負責人參加了會議。 |
