150萬移民“時刻準備著”
歐盟內政部長會晤之前的23日,南歐六國的內政部長提前在羅馬碰頭,商定了一份聯合倡議。他們要求歐盟制定一個難民安置方案,即如果北非的非法移民大批湧入,一國不能應對的話,可以考慮將部分非法移民暫時轉移至別國,之後再實施制定遣返計劃。
六國還提出,建立一個專門的“團結基金”,用於解決安置移民過程中產生的費用。
意大利內政部長馬羅尼24日再次警告說,根據歐盟邊境警察的估算,未來數月,最多會有150萬來自北非地區的移民正“時刻準備著”,一旦這邊成現實,足以讓任何一個歐盟國家崩潰,非法移民潮是“近在眼前的巨大災難”。
西班牙內政部長阿爾弗雷多也表示,“意大利是歐洲的大門,歐盟必須支持意大利,我們需要一個應對危機的共同立場。”
聯合國負責難民事務的高級專員安東尼奧.古鐵雷斯也呼籲歐盟提供幫助,解決利比亞的難民問題。24日,他在會晤了歐盟高級官員後說,“如果局勢變得惡化,進入更嚴重的戰爭狀態,從而導致大批難民逃出利比亞,歐盟在其國土上提供一個保護難民的空間是非常必要的。”
聯合國難民署發言人弗萊明近日還指出,在意大利等國發生的非法移民潮背後,再次出現人販子牟利的身影。弗萊明說,動蕩局勢下,這些北非國家的邊界管理幾乎處於癱瘓狀態,此前在地下活動的人販子可以公開招搖撞騙。人販子正在利用政治局勢的不穩定來謀取經濟利益,國際社會要提高警惕。
歐盟難以發出“一致聲音”
不過,在歐盟內部,成員國對於非法移民潮的態度並不一致。那些非法移民很難直接進入的國家,對於南歐六國的提議顯然“並不感冒”。
德國和英國在會議上努力淡化意大利人的憤怒和緊張情緒。德國內政部長德梅齊埃表示,該國願意援助北非國家的建設,而不是直接接納來自這些國家的移民。
與此相對的是,德國的反對黨在歐盟開會的當天對媒體表達了與政府不同的立場。他們稱,政府可以適當放寬接受北非的非法移民,因為現在是當地的“非常時期”,德國不宜實施“閉關政策”。
包括英國在內的一些北歐國家提出,歐盟需要採取更“穩妥”的措施,首先要更精確地估算來自北非移民的數量,然後再採取行動,“難民潮”不一定會出現。比利時內政部長馬爾徹.瓦特萊特更直白地表示,歐盟不要“自己嚇自己”。
奧地利內政部長瑪麗亞.弗克特爾則表示,各國應“量力而行”。她稱意大利應該能管理這些移民,但奧地利就不一樣了,一來奧地利已經是歐盟接收非法移民最多的國家之一,缺少繼續接收的條件,二來奧地利國土小,能力有限。
英國媒體分析認為,目前北非局勢不穩,歐盟仍處於“信息匱乏”狀態,缺乏有力的數據來證實或預測難民數量。更重要的是,由於涉及自身利益,將制約歐盟在這一問題上“用同一個聲音說話”。
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