為拉攏一些東南亞國家，美國不惜製造安全麻煩，在中國與東盟國家之間打入楔子。美國在東盟地區論壇上拋出南海議題，以南海問題涉美“國家利益”為借口，力圖使南海問題“多邊化”、“國際化”，插手南海問題。美國煽動“南海威脅論”，促南海周邊國家加強與其軍事合作：美國高調在南海舉行聯合軍演，幫助一些國家培訓軍事人員，向其推銷高端武器。
2011年，美國將繼續鞏固和強化在東亞的權勢影響，對中國防範一面不會放鬆，可能在某些問題上繼續為難中國。共和黨向來在安全問題上奉行強硬路線，中期選舉後，共和黨掌握眾議院議題設置權，有可能炮製中國安全威脅議題。2011年，美將繼續推動美日同盟與美韓同盟合流，離間中日韓，妨礙三國東北亞合作機制的發展。美國總統將正式參加東亞峰會，謀求影響東亞合作議程。美將繼續以與東盟舉行對話會為契機，以軍援、經援或聯合軍演為手段，在東南亞繼續推行“前沿部署外交”，使東盟在對外戰略上對其需求增加。
對於美國在我周邊製造麻煩，中國要保持高度警惕，但是，中國應該有更多的自信，冷靜應對美國的焦躁和不安。由於中美之間相互依賴關係日益加深，兩國戰略上總體保持穩定，在新的一年裡，兩國對話也會繼續加強，合作依然是中美關係的主旋律。年初，美國國防部長蓋茨準備在卸任前訪問中國，中國國家主席也將對美進行國事訪問。
部分周邊國家政局不穩，其政治體制脆弱性成為周邊安全隱憂
2010年，部分周邊國家出現政局動蕩。泰國深陷政治危機，紅衫軍的街頭政治演變成街頭暴力；尼泊爾在野黨尼共掀起全國抗爭活動，和平進程遭受新挫；吉爾吉斯斯坦政權突變，“鬱金香革命者”被革命；阿富汗依然硝煙彌漫，塔利班武裝卷土重來。這些國家局勢不穩與外部勢力影響有關，但主要的原因在於國內政治體制脆弱性：或是政黨之間、派系之間圍繞權力分配進行惡鬥，或是政權合法性、權威性受到挑戰。部分國家政局不穩，影響中國同周邊國家雙邊合作和區域合作進程，同時，還為外部勢力利用這些問題牽制中國提供可乘之機。
|
