稅率檔次可能減少
專家昨日均表示，工資、薪金所得適用個人所得稅九級累進所得稅率可能會進一步優化。按照現行稅率表，扣除“三險一金”和2000元費用後，超出金額在0元-500元、500元-2000元、2000元-5000元、5000元至2萬元，個人所得稅分別對應5%、10%、15%和20%的稅率。對於超出部分在2萬元以上的，每隔2萬元，稅率增加5個百分點，最高稅率為45%。
安體富稱，從九級降至六級或五級已經是學界的一種普遍看法，“稅率級數應調低，低收入層的級距要拉大。”
另外還有一種比較普遍的觀點是，現行的5%稅率只適用於月應納稅所得額500元以下，可以將其適用範圍提高到 2000元或者3000元以下。
張德勇建議，除了壓縮稅率分級，還應把每一級之間的納稅距離適當擴大，“比如現在的稅級劃分是，‘超過500元至2000元’為一級，稅率10%；‘超過2000元至5000元’又是一級稅率15%，這樣的稅率政策對中低收入可能會有影響。可以把兩者之間納稅距離擴大些，直接將變成超過500元至4000元或者5000元定為一級。”
個稅不能放過“隱性收入”
不過，張德勇強調，不管是提高個稅起徵點還是調整薪金所得的稅率結構，都不能從根本上改變社會上收入分配差距過大的現狀。
專家指出，個稅改革更重要的是稅收征管體制改革，比如研究征管對策，對隱性收入、灰色收入等進行有效徵稅等。
2010年，我國個人所得稅4837億元，儘管比上年增長22.5%，但占稅收收入的比重一直沒有上升。安體富認為，上調個稅起徵點後，肯定會影響到國家的稅收，但是規範稅收更關鍵。“首先，應發給每個納稅人一個永久稅號；稅收與銀行、海關、證券機構聯網很關鍵。現在中國的富人基本都不是從工薪中賺錢，而是從證券市場等里面。做好聯網這一點，即使提高‘扣除額’，國家的稅收都可能會翻番。”他建議道。
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