中評社香港3月7日電／樓市深入調控之下，地方政府能否逐步擺脫對於土地財政的依賴？《關於2010年中央和地方預算執行情況與2011年中央和地方預算草案的報告》（下稱“報告”）中的數據給出了一個正面預期。報告顯示，2010年全國國土使用權出讓收入29109.94億元，完成預算的213.2%。
《第一財經日報》報道，今年初，新華社曾播發文章三問土地出讓金大漲：土地出讓金緣何能在“最嚴調控年”裡創下新高？巨額的“賣地”進賬如何使用？地方的“土地財政依賴症”是否會進一步加劇？
事實上，伴隨著新“國八條”等調控新政的出台，外界盼望著2010年躁動的賣地熱能在今年得到“降溫”。
報告則顯示，2011年國有土地使用權出讓收入預算為19753.41億元。
粗略計算，預算安排較去年實際完成金額減少了約三分之一。
“政府主要是有兩方面考慮。”銀河證券宏觀經濟研究員張新法告訴《第一財經日報》，一方面是今年國家將加大保障性住房的力度，另一方面，今年國家一系列關於房地產市場的政策，希望房價能穩定住，鑒於這一系列預期的因素，土地“招拍掛”價格也會下降。
在3月6日舉行的政協委員談“加快轉變經濟發展方式”記者會上，全國政協委員厲以寧表示：“土地財政已經走到盡頭了，不能老靠賣地來建設，你還有多少地能賣？”
值得注意的是，2010年，中央和地方土地出讓收支首次現身預算報告，將地方政府普遍依賴的“賣地收入”曝露於陽光之下。
2010年的預算報告顯示，2009年中央獲得新增建設用地有償使用費收入274.94億元，地方獲得國有土地使用權出讓收入13964.76億元。 |
