隨著歐盟和北美自由貿易協定的出現，世貿組織在處理貿易問題方面發揮作用的空間日益減小。為此，美國不再單純依賴世貿組織，而是致力於推進 TPP，以實現亞洲市場自由化，特別是推動世界第二大經濟體中國實現包括農業市場在內的全面自由化。
美國推進TPP，不過是沿襲了傳統的全球戰略方針。自裡根總統時期起，美國就已開始以提供糧食援助為武器推進全球戰略。
美國的TPP戰略目標在於，實現世界農業市場百分之百的自由化。根據經合組織(OECD)1997年的報告，隨著中國、印度和非洲國家人口增加和收入水平的提高，2050年世界糧食貿易將無法實現進出口平衡，甚至可能陷入糧食危機。屆時美國將是最主要的農產品供給國，其農業生產能力將成為決定世界農產品供應能力的關鍵因素。正是基於這一考慮，美國要不斷推進TPP戰略。
美國不將拉美和歐盟納入其中原因有二：一、拉美地區經濟遠比亞洲落後，且反美情緒高漲；二、歐盟作為政治經濟統一體取得了高度發展，美國無從作為。美國政府首先將目標鎖定日本，而推進TPP 戰略的最大目標恐怕是中國。中國目前對美國的TPP戰略採取冷靜旁觀的態度。
日本興趣濃厚原因複雜
是否加入TPP不僅關乎日本國內農業問題，也是影響其外交、政治和經濟未來的大問題。如今日本民主黨內部意見不一。
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