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黃奇帆:重慶沒有刻意搞什麼新政和模式

http://www.chinareviewnews.com   2011-04-29 11:33:48  


 
  中國日報香港版:重慶的社會經濟發展近年來取得了令人矚目的成就。在重慶未來的發展道路上,還存在哪些主要障礙?市委、市政府如何來克服?

  黃奇帆:我們覺得“三難”:一是資金問題,二是人才問題,比如我們到海外投資,需要各類國際人才。三是制度協調的問題,我們在改革發展進程中會遇上重大的制度安排,這種制度安排有的是地方政府的權力,有的則是中央政府的權力。有時候對中央政府而言某項制度調整是件小事,但對地方來說就是一件大事。比如,以往沿海的加工貿易“兩頭在外”--銷售、結算在外,1萬多億美元的加工,銷售結算在大陸為零,有五六千億在新加坡,有幾千億在香港,還有幾千億在東京。重慶發展加工貿易,希望改革創新,想把銷售結算拉1000億回來,首先就要做好國際離岸金融制度安排。以前,中國內陸的金融結算制度都是實體經濟結算,不允許任何自然人和法人擁有離岸金融賬戶,就這一個規定,這1萬多億美元就不能在國內結算。這個制度不是地方能改的,需要國家同意。這個制度改革對國家是一小步,很簡單的改動,但是如果不改就像一個秤砣壓住了所有事。其次,國內各大銀行以前都沒有離岸金融業務,現在要賦予銀行這種業務功能,也不是地方的事,需要與中央有關方面協調。第三,結算的時候如何對進進出出的外匯進行有效監管。我們把這個問題提出來和中央有關部門很具體地協調,幾個問題都解決了,所以美國惠普公司亞太地區的結算中心,從新加坡搬到重慶,現在已經運行一年,增加了七八十億的稅。同樣,我們與宏碁和其他電腦廠商合作,也把它們的結算中心引到重慶。講這個例子是說,在進行深層次改革開放創新的時候要觸動制度,以前沒有是因為制度沒有安排,大家都沒有這樣做,現在要率先改革,就要與時俱進創新制度安排,這時候不是單相思拍胸脯就能做到的,一定要協調各方特別是上級有關方面。

  香港文匯報:在公租房問題上,我們看到一些數據,4000萬平方米保障房要花1000多億投資,現在重慶在公租房建設上資金方面是不是比較頭疼?

  黃奇帆:其實政府並不擔心公租房的資金問題,因為公租房項目資金出去之後會形成平衡的。從量來說4000萬平方米,如果土地資金不算,建築房子是 2000多元/平方米,加上400元/平方米裝修費,公租房的成本會到2600元-2700元/平方米,如果留點餘地,4000萬平方米我們準備投入 1200億,其中,1/3是資本金,政府投入400億,包括三方面來源,一是現在中央政府大力支持保障房,3年內中央政府給重慶的保障房、公租房的投入補助會達到100億;二是重慶政府要付出200億,這是現金流;三是小區內商業配套土地有上百億的收入。這400億是完全可以落實的。剩下800億要籌資,去年籌集200多億,今年也應該籌集200多億,明年也應該200多億,三年就有差不多800億。去年的200多億主要是向銀行借,今後我們還可以向銀行借,但考慮到銀行今年的指標很緊,我們希望給工商企業留些貸款額度,今年所需的兩三百億,我們會向國家的養老保險基金、商業保險公司等金融機構籌集,目前已經基本確定。

  當然我們借的800億是要還的,利息可以用公租房的租金來還,本金怎麼還呢?租了三五年公租房的人總有一部分人想買過來自己住或者給兒女住,如果有1/3的人要買,1000多萬平方米,4000元/平方米,我就回收500億元,這500億收來就還本金。另外,幾年後,公租房的租金和房子本身的價值也會隨著老百姓的收入提高、社會的物價指數變化也逐漸上升,由於本金沒有變化,所以過幾年升值了的租金,升值的公租房房產把剩下的幾百億也能平衡。剩下的2/3公租房,是留給後人金不換的房地產,不是壞賬。所以,有現代金融支持,公租房投融資不是一件難事。
 


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