中評社台北5月1日電／就在今天五月報稅季的第一天，台灣勞工陣線等民間團體發動反貧困大遊行，訴求之一卻是租稅不公，抗議四點八兆元課稅所得中，多達百分之七十二靠薪資支撐；“國庫”三千億元的綜所稅收中，半數來自受薪者。
聯合報社論指出，富比世雜誌公布二○○九年全球六十五個國家賦稅痛苦指數調查的排行，台灣名列倒數第八，與香港、新加坡並列亞洲最低。對照台灣國民租稅負擔率約僅十二%的低水準，證實“輕稅”確非虛名。但輕稅的果實，薪水族顯然嘗不到，勤勞所得甚至是稅制懲罰的對象。五月不該是薪水族專屬的痛苦報稅季，政府有責任實踐租稅正義，而非沾沾自喜於輕稅的假象。
今年的所得稅申報方式，有變、也有不變。變的是行政服務今年出現重大不同，原屬家戶自動申報制的綜所稅，政府將要幫二七○萬個家庭代算所得稅，“財政部長”李述德稱此為“獨步全球的服務”；綜所稅也將從過去納稅義務人必須自行計算產出報稅結果的申報制，跨進與房屋、地價稅相同的核定制時代。五四○萬個申報戶，有一半的家庭可憑政府發出的綜所稅“稅單”，既免填寫申報書，亦毋需蒐集各式單據，直接繳稅就算完成申報義務。
“不便”與“重稅”是製造納稅痛苦的兩大源頭。簡化稅政及稅制革新，則是減輕痛苦的藥方。近年政府大力推動稅政簡化，並且進步神速，年年推陳出新，以創新服務豐富納稅輔助機制，過去連老手都要忙上一天的報稅工程，如今不到一小時就能完成，雖不致真正達到徵稅於無形的境界，但當報稅過程能與簡便、迅速劃上等號，民眾對納稅的敵意與不滿就會自然降低。
簡化稅政帶來報稅“有感”變化，更加凸顯改革稅制追求公平的龜速與怯懦。眾所周知，稅法並未要求全部的所得都要課稅，形形色色的收入因為徵免優惠不同，課稅待遇也有厚薄之分，因而國民承擔納稅義務的輕重，並非完全依據所得的多寡，而是取決於所得的性質。然而，稅制對所得的歧視無所不在，縱使是稅法現有的十大課稅所得，也有相同的現象。
財稅資料中心統計二零零八年度綜合所得課稅總額是四點八兆元，薪資加計執行業務等勤勞性所得合計三點五兆元，比重高達百分之七十二；三點五兆元課稅薪資中，更有近九成集中在稅率百分之廿一以下的中產階級。換言之，綜所稅是以中產受薪階級為納稅主力。稅制給予薪資所得者唯一的減免，就是每人十點四萬元的扣除額，超過十點四萬元的薪資，每一塊錢都要繳稅。
反觀占課稅所得百分之廿八的利息、租賃及股利所得，所享有的減免利益卻都遠在勤勞所得之上。以利息為例，稅制提供免稅額多達廿七萬元，減免金額是薪資扣除額的二點六倍；出租房產衍生的租賃所得，則擁有百分之四十三費用率的扣除權利，同樣一百萬元，租賃所得享有四十三萬元扣除額，是薪資扣除額的四倍；股利中的股票股利更是輕稅的代表性所得，稅法不問每股市價高低，一律只就面額十元課稅，賣掉股票的資本利得，更完全不在課稅之列。
台灣不是受僱者的輕稅天堂，所得稅對薪資者的懲罰，已是掩飾不住的事實。美國文豪及政治家富蘭克林曾說，人生有兩件事無可避免，一是死亡，一是納稅。以納稅與死亡相提並論，凸顯的意義不外人人平等，沒有例外。
所得稅制肩負財富重分配的天職，核心價值在於能落實租稅公義精神，納稅義務必須取決於賺多少錢，而非賺什麼錢。但租稅負擔率僅百分之十二的台灣，要賺對錢才能充分感受輕稅的荒謬，無怪乎受僱勞工要選在報稅季節走上街頭大呼稅重。執政者應捫心自問：認真工作的薪水族，得不到稅制的關愛也就罷了，稅制何忍再予苛待？ |
