越南真敢攻打南沙太平島？
旺報報道，史丹福大學國際安全和合作中心研究員薛理泰，在香港《信報》刊載〈越南為何劍指台灣太平島？〉一文，強調越南極可能攻占南沙太平島，引發熱議。《旺報》邀請名家析論薛文觀點，並兼議南海風雲。
北京、河內採強勢作為
“中央研究院”歐美所研究員宋燕輝今天在《旺報》發表文章說，過去2、3年來，在南海問題上採取最強勢作為的，一是大陸，一是越南；在此問題上，越南主要對手是大陸，不是台灣。河內正面臨大陸加大力度扣捕在西沙、南沙作業之越南籍漁船，並強力阻撓越南在南海進行油氣資源勘探開採活動。
隨著綜合國力的提升，海空軍力的加強，北京似乎再也無法容忍東協內幾個有南海島嶼主權爭議會員國“竊占島礁、瓜分資源”的侵權作為，及對北京所提“擱置爭議、共同開發”主張嗤之以鼻的姿態。若越南果真膽敢攻打太平島，將給大陸調整現行無效的南海政策，以及收復南沙島礁的一個絕佳機會。
由於大陸和台灣均未能採取軍事行動捍衛島嶼主權，導致目前越南竊占29個、菲律賓占9個、以及馬來西亞占5個南沙島礁的不利局面。而《聯合國海洋法公約》通過生效，包括大陸在內的南海周邊國家紛紛簽署，受此法律約束。此外，越南、馬來西亞、印尼、以及菲律賓也分別向聯合國提出外交照會，抗議大陸在南海U形線內海域享有島嶼主權與各種海洋權益的主張，認為與公約規定相牴觸。面臨此困境，如果越南果真攻打太平島，將給大陸行使國際法所允許之“自衛權”，進而一舉收復越南所竊占南沙島礁的機會。河內政府豈會不知此嚴重後果？
純由軍事戰略而論，薛研究員點出越南攻占太平島之可能或許有可信之處。但南海問題之處理錯綜複雜，除美國因素外，越南必須思考與大陸以及與其他東協會員國之互動關係。
各方顯示欲和平解決
去年越南擔任東協輪值主席國期間，主辦一系列東協主導之區域安全對話機制的會議。這些會議文件都納入各國促進南海地區和平、穩定及互信，及確保以和平方式解決爭議之政治承諾。倘若越南採取軍事武力攻打太平島，所造成後果將會如何？如何在國際上自圓其說？
4月21日，越南外交部發言人透露，雙方同意簽署一份解決南海爭端的綱要性原則協議。據報導該協議將作為2002年大陸與東協國家所簽署《南海各方行為宣言》的補充文件。雙方還同意以和平方式解決爭端，保持克制。
4月30日，溫家寶總理訪問印尼時表示，大陸不贊成渲染南海主權問題或製造緊張氣氛，強調堅決反對使用武力或以武力相威脅，希望透過雙邊渠道的方式，為妥善解決南海主權爭議而努力。越南使用武力攻打太平島肯定遭遇大陸強力反制，越南在國際社會又將如何自處？
總的來看，越南攻占太平島對其國家戰略安全影響甚钜，勢必付出極大成本，尤其是給予大陸收復南沙島礁的正當藉口和絕佳機會。再者，當越南極力發展經濟時，有必要維持區域環境和平與穩定，尋求與大陸建立良好政經外交關係。使用武力攻打太平島勢必將中越關係推向戰爭邊緣的困境。依此分析，越南攻打太平島的可能性相對極小。
儘管薛研究員相當自豪過去數十年來對涉及美國、中國大陸及台灣有關政治、軍事、戰略等重要發展的預測從未出錯，但對越南採取軍事行動攻打南沙太平島一事，此預測可能有待修正。 |
