當前，兩岸經濟合作正處在新的起點上，進入可以大有作為的關鍵時期。商務部今年開始實施國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，以科學發展觀為主題，以加快經濟轉變發展方式為主線，旨在促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。台灣經濟也面臨轉型升級的新課題。兩岸經濟向更高水平發展，必將為兩岸經濟合作提供有力的制度保障。從更寬廣的視野看，全球範圍的產業結構、生產方式與國際分工正面臨著大調整、大變革，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等方面的競爭更加激烈。這既為兩岸經濟帶來了更多挑戰，也提供了難得契機。
大陸的“十二五”規劃綱要首次把發展兩岸關係專門列為一章，這是近幾年兩岸關係不斷改善和發展的必然結果，也充分體現了我們進一步為兩岸同胞謀福祉的真誠願望。這一章節把建立健全兩岸經濟合作的機製作為總體框架，指明了今後幾年深化兩岸經濟合作的發展方向、重點領域和主要內容。我們注意到，台灣方面提出了“開創黃金十年”的政策藍圖，深化兩岸經濟合作也是其中的重要一環。兩岸的經濟發展規劃都把加強彼此合作列為重要內容，這是前所未有的。我相信，只要兩岸同胞緊抓機遇，凝聚共識，積極行動，就一定能開創兩岸共同發展、共同繁榮的美好前景。為此，我願提出四點建議。
第一，以落實兩岸經濟合作框架協議為主線，推動兩岸經濟合作機制化進程。今年以來，兩岸貨物貿易和服務貿易早期收獲計劃全面實施並初見成效，兩岸經濟合作委員會開始運作，框架協議規定的後續商談也已全面啟動。今後，我們要繼續實施好早期收獲計劃，讓兩岸民眾進一步共享其利。積極推進各項後續協商，不斷健全兩岸經濟合作機制，盡快達成兩岸投資保障協議，為促進雙向投資提供更好、更便利的條件。抓緊啟動爭端解決協議商談並及早取得成果，更好地維護兩岸企業的合法權益。總之，要以落實框架協議為主線，著眼於兩岸經濟合作提供穩定的制度保障，最大限度地實現兩岸資源優化配置，促進兩岸經濟共同繁榮發展。
第二，以推動經濟發展方式轉變為牽引，提升兩岸經濟合作水平。“十二五”期間，大陸將加快轉變經濟發展方式，大力推動經濟結構戰略性調整，積極促進科技進步和創新，這將為兩岸經濟合作開創新領域，帶來新機遇，提供新利基，注入新動力。與此同時，台灣經濟為實現調整產業結構、強化創新能力、照顧弱勢群體等目標，也需要進一步加強兩岸經濟關係。兩岸都高度重視並緊緊抓住這些重大調整所蘊含的商機，深化合作，統籌布局，就能夠提升兩岸經濟合作水平，優化兩岸產業結構，增強各自的科技創新與轉化能力，提高兩岸經濟的核心競爭力，更好地應對日趨激烈的國際競爭。
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