五、非食用物質不是食品添加劑
非食用物質不是食品添加劑。在食品中添加非食用物質是嚴重威脅人民群眾飲食安全的犯罪行為，同時也是阻礙我國食品行業健康發展、破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪行為。長期以來，一些單位混淆了食品添加劑和非食用物質的界限，將從事違法犯罪活動，向食品中添加非食用物質（如孔雀石綠、蘇丹紅等）都稱為添加劑，誤將添加非食用物質引起的食品安全事件歸結為濫用食品添加劑。
違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓工作開展以來，衛生部會同相關部門建立了違法添加“黑名單”制度，共公布了五批共47種“違法添加的非食用物質”，這47中物質都不是食品添加劑。具體名單可在衛生部網站查詢。
六、如何防範違法添加非食用物質
按照《食品安全法》及其實施條例的規定，食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，採取有效措施，保證食品安全。法律同時還規定了食品生產企業應當建立並執行原料驗收、生產過程安全管理等制度，對原料採購、原料驗收、投料等原料控制事項制定並實施控制要求。因此，食品企業嚴格執行法律、法規和包括《食品添加劑使用標準》在內的食品安全標準，不採購、使用非食用物質，堅持企業誠信和自律，是防範違法添加非食用物質的前提和基礎。同時，各食品安全監管部門按照職責分工，對食品生產、流通和餐飲消費等環節加強監管，督促落實企業主體責任，及時發現和查處違法使用非食用物質行為，移送公安司法機關加大刑事打擊力度，是防範違法添加非食用物質的有效手段。
《食品安全法實施條例》規定，國務院衛生行政部門應當根據疾病信息和監督管理信息等，對發現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布。我部會同有關部門制定公布了“非法添加的非食用物質”黑名單，指導各監管部門及時發現可能的違法添加物，並採取相應的監督管理措施，切實加強食品安全監管。
七、如何加快完善食品添加劑產品標準
根據我國現行食品添加劑產品標準情況，衛生部2009年9月18日聯合相關部門下發了《關於加強食品添加劑監督管理工作的通知》，明確提出加快完善食品添加劑產品標準。2010年至今，衛生部已制定公布了102項食品添加劑國家標準，指定了58項食品添加劑標準，完成了《食品添加劑使用標準》修訂。目前，除香品用香料和膠母糖基礎劑外，80%以上食品添加劑品種已制定（或指定）了相應的產品標準。
為盡快完善食品添加劑產品標準，衛生部、質檢總局2011年發布第6號公告，規定生產食品添加劑新品種的，應當依照《食品安全法》第四十四條的規定進行安全性評估，並符合《食品添加劑新品種管理辦法》的規定。擬生產尚未被食品添加劑國家標準覆蓋的食品添加劑產品的，生產企業可依據衛生部等9部門《關於加強食品添加劑監督管理工作的通知》（衛監督發〔2009〕89號）的規定，提出參照國際組織和相關國家標準指定產品標準（含質量要求、檢驗方法）的建議，並提供建議指定標準的文本和國內外相關標準資料。衛生部2011年第11號公告對指定標準所需資料進行了說明。 |
