“歐盟雖然提出將會在W T O對其認為中國政府不合理的信貸補貼政策提起訴訟，但搜集證據的過程並不容易，由於出口信貸優惠在不同國家中普遍存在”，對外經貿大學中國W T O研究院副院長屠新泉告訴《經濟參考報》記者，歐盟的指責不排除是想通過此途徑對中國施加壓力，在國內爭取政治支持，這背後有政治因素的考慮。此外，在反傾銷、匯率政策等貿易大棒輪番用過之後，歐盟針對中國出口信貸補貼的責難有病急亂投醫之嫌。
屠新泉說，根據W T O規定，中國在2016年市場經濟地位將會自動生效。儘管地位確定，但歐美對中國的市場經濟體制仍然存疑。對中國企業獲得不公平的優惠信貸政策的質疑，正是他們對中國市場經濟體制不信任的反映。
聯合國貿發會議官員梁國勇對《經濟參考報》記者分析說，隨著中國企業國際競爭力的增強，部分歐美公司開始在競爭中處於劣勢。這種情況既出現在歐美市場，也出現在第三方市場；既出現於通信設備等製造行業，也出現在建築工程承包等服務行業。影響競爭力的因素是多方面的，但有些歐美公司將其在競爭中落敗的原因歸結於中國政府對中國企業的扶持，特別是通過出口信貸對企業開拓海外市場進行的支持。
他說，這些公司的利益訴求可以通過商業遊說組織影響歐美的貿易政策，也可以直接通過訴訟等手段訴諸法律。對工業產品以及農產品而言，若能證明中國的出口信貸構成了對特定行業或特定企業的補貼，那麼一國可以通過W T O的爭端解決程序要求中國撤消補貼，或單方面實施抵消關稅。但到目前為止，相關調查如BusinessE urope和歐盟委員會的調查並沒有能夠提供這方面的有力證據。
蔓延
貿易摩擦引燃金融戰線
貿易摩擦已經引燃金融戰線。事實上，不止是出口信貸，國有企業信貸，“走出去”的金融支持等都已經成為歐美責難中國的話題。商務部研究院研究員白明告訴《經濟參考報》記者，目前，貿易摩擦已經不止停留在產品層面，貿易環境、投資等其他商業活動都會引發摩擦，應該引起足夠的重視。
梁國勇對《經濟參考報》記者表示，國際競爭力不斷提升的中國企業一直是全球金融危機後貿易摩擦的焦點。歐美針對中國出口信貸的調查是反傾銷、反補貼、特保等手段之外的“新動作”，是貿易摩擦的一條“新戰線”。
從國際上看，出口信貸作為補貼手段成為貿易爭端對象其實早有先例，如巴西和加拿大兩國關於飛機製造在WT O的爭端。梁國勇認為，目前，發達國家出口信貸機構已經越來越難以與中國在信貸規模和條件方面競爭。而作為最大的官方出口信貸的提供者，中國日益成為眾矢之的。
屠新泉表示，首先要向歐美積極解釋我們的政策合理性，消除疑慮。其次中國企業也要學會搜集歐美企業是否受到不合乎W T O相關規則待遇的證據，增加我們在貿易談判中的籌碼。
梁國勇認為，對中國而言，面對美歐聯手施壓，在出口信貸領域保持一定的自主權和靈活性仍是非常必要的。該領域的任何國際性安排都不應以損害發展中國家（包括中國及資金接受國）的經濟利益為代價。梁國勇說：“很顯然，國際規則的制定不能一刀切，而應與具體行業掛鈎。在國際規則缺位的情況下，W T O無疑將成為解決該領域分歧的一個主戰場。” |
