三峽辦規劃司負責人:圍繞保護三峽水庫水質、維護庫區生態環境可持續的目標,根據建立庫區生態文明新模式,以及保障三峽工程長期安全運行和綜合效益持續發揮、移民安穩致富的要求,按照“控污、提載、抓重點”的思路,開展庫區生態環境建設與保護規劃。其主要目標和措施: 到2020年,庫區及相關區域生態環境質量明顯改善,三峽水庫入庫斷面和庫區幹流控制斷面主要水質指標穩定保持國家地表水水環境質量Ⅱ類標準,水庫支流“水華”得到全面控制;庫區城鎮污水收集率和處理率達到90%以上,鄉鎮污水處理率達到80%以上;庫區生態屏障區森林覆蓋率達到50%以上;水土流失治理面積達到55%以上。
主要措施:一是以保護和改善水環境為核心,著力抓好農村和城鎮截污。大力建設沼氣池和農村生活污水處理系統,推廣高效生態農業模式,推廣測土配方施肥和高效低毒低殘留農藥;加強工業污染源治理,以及城集鎮污水和垃圾處理設施建設,提高工業和生活污水收集率和處理率。二是以防治水土流失為主攻方向,著力抓好庫岸帶生態屏障建設。重點建設水庫周邊100米範圍內的生態保護帶。三是以人群健康為重點,著力抓好消落區保護治理。四是以保障飲用水安全為出發點,著力抓好水庫支流“水華”治理。五是以珍稀特有物種及其栖息地保護為載體,著力抓好生物多樣性保護。六是以提升監測能力和服務功能為著眼點,著力抓好生態環境監測體系建設與運行。七是以進一步拓展三峽工程防洪、發電、航運、水資源利用等綜合效益為目標,著力抓好重大課題研究。
記者:三峽庫區地形地貌與岸坡地質結構複雜,庫區地質災害防治是確保三峽工程持續發揮綜合效益的重要保障。《三峽後續工作規劃》將如何構建庫區地質災害防治的長效機制?
三峽辦規劃司負責人:三峽庫區是我國地質災害多發區,三峽工程從論證到建設,一直是作為一個重要方面,積極開展防治工作並取得了明顯成效。特別是自2001年以來,國家給予了專項支持,現已共計實施工程治理崩滑體420處、進行人員搬遷避讓的崩滑體147處、開展監測預警的崩滑體3000多處,並對310段庫岸、2874處高切坡進行了工程防護,滿足了三峽工程分期蓄水要求,有力保證了庫區人民群眾生命財產安全和庫岸的總體穩定。
三峽後續工作規劃著眼於完善地質災害防治長效機制建設,提出了“預防為主、監測為要、避險搬遷為先、工程治理突出重點”的綜合措施,即建立完善的監測預警系統和應急機制,實施地質災害風險管理;對受地質災害威脅影響的農村散居人口,優先採取避險搬遷方式;工程治理突出遷建城鎮和人口密集區以及影響重大的地質災害體,對已經實施工程治理的地質災害體,強化管理,嚴格控制開發利用,嚴禁加載。
主要內容包括:經論證和方案比選,對影響較大的滑坡崩塌和危岩體、不穩定庫岸(塌岸)、高切坡實施工程治理;對其他滑坡、崩塌、危岩體、塌岸的影響人口實施避險搬遷,並綜合考慮避險搬遷群眾就業能力、環境容量、產業吸納能力、生態環境保護等因素,尊重避險搬遷群眾意願,採取多種方式,積極穩妥地實施轉移安置。進一步完善三峽庫區群測群防與專業監測相結合的地質災害監測預警體系,確保受各類地質災害影響的人民群眾生命財產安全。 |