然而，雙方很快就在具體合作方案上顯露出難以調和的分歧。北約主張，北約和俄羅斯應各建一個獨立的反導系統，通過交換信息的方式進行合作；俄羅斯則提出要麼建立一個聯合系統，要麼將歐洲分成不同的防衛區，由雙方各負責一部分區域的安全。此外，俄羅斯還要求北約方面做出具有法律約束力的保證，即反導系統不會削弱俄核力量。
安全問題專家認為，俄羅斯一直表示希望“平等”參與反導系統，實際上就是希望能與北約分享系統的實際控制權，但北約在這一敏感問題上讓步的可能性不大。
互信缺乏 前景難料
據媒體報道，俄羅斯高層對於北約部署歐洲反導系統“深感擔憂”。目前，俄羅斯正在研製新一代洲際彈道導彈，其目標是能夠突破包括美國在內的任何一個國家的反導系統。俄方還多次警告，如果無法與美國、北約就建立聯合反導系統達成一致，新一輪軍備競賽將不可避免，俄將部署新的進攻性武器。
在法律條文上，俄羅斯將核裁軍與反導聯繫在一起，規定如果美方單方面部署威脅到俄國家安全和防衛能力的反導系統或其他常規武器，俄將退出去年4月與美國簽署的新核裁軍條約。俄總統梅德韋傑夫5月曾表示，如果美國按計劃在歐洲部署反導系統，將迫使俄羅斯退出這一條約，並引起新一輪軍備競賽。
對於北約和俄羅斯在反導系統上的嚴重分歧，國際分析人士指出，在雙方缺乏互信的情況下，俄羅斯不會為美國或北約的反導計劃“亮綠燈”，而北約也不會“打開大門”，讓俄羅斯成為平等的夥伴，參與反導系統建設。雙方今後能否在反導合作上取得突破性進展，還要看俄羅斯和西方國家整體關係能否繼續得到改善，雙方各自國內的政治氛圍是否有利於推進合作。 |
