上合組織不是也不會發展成為軍事聯盟，不過，維護本地區安全一直是它的重要使命。上合組織的成立就源於一個共同的戰略需求：遏制“三股勢力”（恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力）。10年來，上合組織舉行了10餘次反恐演習，共同打擊毒品走私和跨國有組織犯罪，並開辟了反洗錢、大型國際活動安保等新的合作領域。
10年後的今天，上合組織依然面臨嚴峻的地區安全形勢。今年5月6日，上海合作組織有關成員國與觀察員國在中國新疆喀什進行了代號為“天山—2號（2011）”的聯合反恐演習。這是在中方的提議下，以提高各成員國執法安全部門聯合反恐的戰備水平和加強協作的一次例行軍演，也是基地組織頭目本.拉登被擊斃後上合組織成員國與觀察員國進行的反恐軍演。上合組織的軍演針對的是地區性恐怖主義，與近期以來世界各地區頻繁舉行的帶有聯盟性質的軍演在本質上截然不同。
拉登的被擊斃，除了暫時性地拉高了美國總統奧巴馬的支持率外，不過是象徵全球反恐的階段性成果。拉登死後，恐怖主義並未消亡。事實上，中亞及其相鄰地區的反恐形勢再次趨於嚴峻。國際恐怖主義出現重新組合的新趨勢，中亞恐怖主義活動的“本土化”趨勢則開始加強。
|
