二、通過聯合軍演加速重返東南亞
2010年秋天，美國國務卿希拉里•克林頓在夏威夷闡述美國亞洲政策時強調“21世紀的大部分歷史將在亞洲書寫”，因此從2010年開始，美國連續與韓、日舉行超常規模軍事演習，用軍演的事實書寫著美國在亞洲，以領導者自居的角色。2010年，美國開始重返亞洲，而2011年，則是其重返之後，重點經營的一年。
美國曾在東南亞擁有美軍在海外最大的空軍基地和最大的海軍基地，分別是菲律賓克拉克空軍基地和蘇比克海軍基地。不過，1991年美軍對這兩個基地的使用權到期，美國本想同菲律賓談判繼續租借，但菲律賓參議院於1991年通過了反對延長在菲美軍事基地協定的決議，使美軍結束了在菲律賓駐軍長達93年的歷史。為此，美國一直想在東南亞新建或重建軍事基地，包括越南的金蘭灣、菲律賓的蘇比克都是美國的目標。美國在東南亞有些軍事基地雖在冷戰後被撤銷，但美軍兵力隨時可以進駐其中部分國家，而且美國正與這些國家加強聯合軍演，每年都會搞幾十次大規模的軍事演習。美國一直在背後調唆，使東南亞國家感到有所謂的“威脅”存在，而東南亞國家也感到單槍匹馬不可行，於是想和美國聯手。
6月4日，到新加坡出席第十屆亞洲安全會議的美國國防部長羅伯特•蓋茨在主旨演講中公布了美國的亞太安全戰略。他表示，美國不會因削減軍費和陷入伊拉克和阿富汗戰爭而減少對亞洲盟友的安全承諾，美國將提升在亞太的軍事存在。關於美國在亞洲的軍事存在，蓋茨提到了在隱形飛機、無人偵察機、戰艦以及空間和網絡武器上的投資。從去年7月美國國務卿希拉里宣稱美國在南海有“國家利益”、8月美國太平洋司令部司令羅威拉德表示美國將長期在南海維持軍事存在、希望周邊各國積極發展軍力“保護各自領海”，再到今年蓋茨的講話，無不體現出美國“重返亞洲”的戰略和對亞太的日益關注。
|
