類似事件,在南海爭議海域時有發生。但此次非同尋常之處,在於越南與菲律賓罕見的高調態度,且挑釁味十足。比如,越南6月13日在靠近西沙群島的海域舉行軍事演習,越南總理更是發表不合時宜的強硬講話,以及簽署“徵兵令”。菲律賓日前則派出它最大的軍艦“拉賈.胡馬邦”號前往南海爭議海域巡航,且將國際通用的“南中國海”稱謂,更改為所謂的“西菲律賓海”。
顯然,一紙宣言並未束縛住它們的手腳。據《國際先驅導報》獲得的一份資料顯示,目前,南海周邊國家已在我國南沙海域鑽探油井1000多口,每年開採的石油超過1000萬噸,天然氣350億方。越南在南沙群島西部主要開發了三個油田——“白虎”、“大熊”和“龍”。這三個油田已查明的石油儲量分別為2700萬噸、5400至8100萬噸和2100萬噸。另外一處叫“青龍”的油田,估計儲油量達6800至20,400萬噸。
需要指出的是,“白虎”油田是美國敗退越南前探明的油氣田,後由越南接手,它的鑽井位置離中國“斷續線”還有一定距離,並不處於爭議海域,但不排除在地質上它與中國南沙主權海域同屬一片儲油層。而越南與外國公司合作的“大熊”和“青龍”等幾處油氣田則位於“斷續線”一帶海域,明顯侵入中國管轄海域。
為了令局勢複雜化,越南積極引入西方石油公司。它非法將南沙海域劃為上百個油氣招標區。近年來,越南與美英德法俄等國簽訂了不少合同,合作開發開發南沙海域的石油和天然氣。2007年,越南國家油氣集團與英國BP公司、美國康菲石油公司合作建造的海上天然氣輸送管道已經投產。2008年7月20日,越南又與美國石油公司埃克森—美孚達成一項油氣初步勘探合作協議,其勘探地點就位於南沙的兩國爭議海域。
越南嘗到了甜頭。以2004年的數據來看,越南出口原油約196億噸,其中多數從南海海域開採,僅石油美元這一項收入,就占當年其國家預算的30%。如今,越南已是東南亞地區的第三大原油生產國。
菲律賓是一個能源匱乏國家,它對南海的油氣資源更是垂涎三尺。近年來,菲律賓與西方石油公司在“斷續線”一帶發現了兩個氣田。有消息稱,這兩個氣田的儲量合計為2.3萬億-4.4萬億立方英尺(約合0.54億-1.04億噸油當量)。目前,菲律賓正加緊對南海油氣田的開發,並已鋪設3.12英里長的輸送管道,將南海天然氣輸送至它的3個電廠。
印尼、馬來西亞以及文萊三國所佔的中國南海島礁數量較少,但是它們同樣加緊開採爭議海域的油氣資源,方式方法跟越南、菲律賓都大同小異。
越菲不斷製造“既成事實”
越南等國窺視南海的另一原因,是南海豐富的漁業資源。據聯合國環境部門的數據,約10%的全球魚類供應來自該地區。日前,越南指責中國執法船扣押了它的漁船。據報道,31歲的越南漁民陳軒(音譯)駕船在中國西沙群島海域作業時,恰好遇到中國的漁政船,中國的漁政執法人員登上漁船進行了例行檢查。而據熟悉情況的人士介紹,近些年來,越南、菲律賓等國慫恿自己的漁民前往爭議海域作業,刻意給中國執法製造難題,它們期望通過漁民的存在宣誓其在南海爭議海域的主權,並且以此試探中國的態度和政策底線。
越南漁民的行為遠遠不止非法捕撈那麼單純。據介紹,以前越南的漁船侵漁時,還把國旗捆起來掩飾一下,現在則明目張膽地掛國旗進入中國管轄海域。
|