社會戰略:以海洋戰略不斷改善民生
越南長期以來存在的“國窮民富”及社會兩極分化現象仍比較明顯,越南的黨和國家領導人對此有清醒的認識。越南的國內基礎設施依舊落後,社會失業率較高,隨著大專院校的入學比例不斷提高,大學生就業率近年來一直處於較低水平,對此社會反響十分強烈。越南政府在《至2020年越南海洋戰略》的引言部分就直截了當地提到了海洋戰略與國內民生的關係。引言說“以海洋戰略來不斷改善民生、提高人民生活水平是我黨和我國政府所考慮的出發點之一”。
首先,海洋戰略的實施將會極大地帶動相關產業鏈的形成與發展,擴大國內就業機會,尤其是解決國內大學生普遍面臨的就業難問題。其次,隨著沿海高速公路以及沿海都市圈的逐步建成,可最大限度地改善城鄉基礎設施,提高經濟發展的輻射面和覆蓋面,最大限度地縮小城鄉差別。此外,海洋經濟的成功還將極大改善越南養老、醫保、入學等國家性福利,縮小貧富兩極分化,實在提升人民生活水平,確保社會的穩定。在這方面所產生的社會意義同樣是巨大的。
根據越南石油天然氣公司提供的統計數據顯示,越南油氣集團每年都要出資修繕位於山區的數百座橋梁、數萬棟房屋,並在南沙群島上的居民點和駐軍地無償投資興建照明、供水等生活設施系統,直接服務於社會。2009年,越南油氣集團資助全國民生的資金總額達到了9400億越南盾,比其當初承諾的數額高出了4.6倍。2006—2010年,越南油氣集團總計為越南國內民生工程提供了2萬億越南盾。2007年底,越南政府宣布在全國範圍內實行義務教育,並將教育經費提升至國家預算的22%。這一切都是在越南油氣業為國家帶來巨額收入的前提下實現的。
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