債務上限問題面臨四種可能
在美國特殊的政治生態下,債務上限已被兩黨當作一項政治籌碼。面臨2012年總統大選,共和黨以債務上限要挾奧巴馬政府以符合共和黨利益的方向大幅削減赤字。奧巴馬政府及民主黨則擔憂,過度削減赤字或削減威脅到本黨核心利益部分的赤字會拖累經濟復甦,從而影響民主黨明年選情。但從歷史上看,美國數次提高債務上限,兩黨都能在最後一刻達成協議。因此,目前市場對於協議能否達成並不十分擔憂,問題在於雙方會進行怎樣的相互妥協及由此帶來的影響。
目前來看,最有可能的是雙方在最後一刻達成協議,使美國國會投票通過提高債務上限議案,避免債務違約,就像今年4月深夜達成讓美國政府免於關門的折衷協議時那樣。白宮和民主黨或將被迫在醫療保險方面作出明顯讓步,同意大幅削減政府運營的老年人福利項目,這是共和黨人要求的重要內容。作為回報,共和黨可能同意增加財政收入的舉措,如限制對富裕群體的按揭貸款抵扣金額,取消對乙醇混合汽油的稅收減免。雖然最終很可能達成協議,避免違約,但並非毫無風險。穆迪警告,假若到7月中旬債務問題仍不能取得明顯進展,其將把美國政府信用評等置於可能調降的複評名單之列。
另一種可能是短期債務上限提高。鑒於目前狀況,達成一項提高幾個月內舉債上限的短期協議正成為一個慎重的選擇。這種方案可能包括拜登會談中所確定的減支內容,以及債務上限同等規模的提高。不過這種想法並未得到兩黨內部的一致認同。保守派共和黨人,特別是眾議院的共和黨議員厭惡對提高舉債上限進行多次投票。兩黨皆意識到,在明年競選中期重提這個爭議問題可能會惹惱選民,而市場也可能對短期內提高上限的結果反應劇烈。
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