東方早報：下一步，東盟希望開始討論行為準則，而中方只表示建議各方將今後工作重點轉入開展《宣言》框架下的務實合作。這說明什麼？
陳剛：表明中國和東盟兩方分歧仍然存在，沒有彌合趨勢，雙方沒能達成共識。就中國和東盟國家實力進行對比，中國處於優勢地位，經濟發展和軍事實力都遠在東南亞國家之上，所以東盟想要預先設定一個有約束力的行為準則，而對於中國而言，不想被事先就框在一個框架下，放棄手中的優勢。
張明亮：南海問題現在到了一個比較麻煩的節點，中國和東南亞國家存在分歧，比如在南海地域範圍的界定上，就遲遲無法達成一致，而這一地理概念無法確定，也就直接導致具有約束力的行為準則其涉及的範圍究竟有多廣方面出現分歧。
實際上，在1995年，中國和菲律賓就曾在北京會談，但無果而終。此後越南、馬來西亞等國加入進來，翻看過往資料可以發現，從1999年到2002年的談判，中國和東盟都是奔著“準則”去談的，直到2002年10月的媒體報道中，仍然是在說“準則”，但11月簽署時卻變成了沒有法律約束力的“宣言”，這是因為當時越南突然提出要把西沙群島也納入南海問題中來。今年，菲律賓又提出所謂的要釐清中國在南海的法律基線問題，使得各方難以達成一致。
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